齐舒畅　刘慧平　邱　琼

投入产出技术是美国著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者瓦西里·列昂惕夫在20世纪30年代所提出的一种经济数量分析方法。随着投入产出技术的不断发展,投入产出表已经成为各国国民经济核算和经济计量分析的重要工具。目前全世界已经有100多个国家编制了各种类型的投入产出表,投入产出技术已经获得普遍的研究和应用。其中加拿大的投入产出核算,包括核算方法和调查制度等方面相对都比较完善,通过对它们的了解、学习,相信对我们的相关工作会有所启发。

■ 投入产出核算概况

加拿大投入产出核算工作由加拿大国家统计局负责,投入产出表编制历史非常悠久。从1961年开始按年度编制国家投入产出表,一般在核算期30个月后完成。从1996年开始编制各省和自治区投入产出表,通常在核算期34个月后完成。每年的11月,国家统一公布国家和地区投入产出表。

基本表式。包括三张基本表:产出表、投入表和最终使用表。产出表也称制造矩阵。主栏,即横行,按商品划分,体现某一商品是由哪些产业部门提供的;宾栏,即列向,按产业划分,体现某一产业生产的各种货物和服务的价值。产出表按生产者价格计算。投入表也称中间使用矩阵。主栏按商品划分,体现某一商品在各产业部门生产中的使用情况;宾栏按产业划分,体现各产业部门生产货物和服务等商品的总投入构成,包括中间投入和初始投入构成。投入表按购买者价格计算。最终使用表也称最终需求矩阵,反映居民消费、资本形成、政府支出、出口等方面对货物和服务等商品的使用。

分类标准。包括产业分类、商品分类和最终使用分类。加拿大投入产出表使用的产业分类随着时间的推移不断调整。1981年至1996年,使用的产业分类是1980年标准产业分类(SIC);1997年开始,采用在北美产业分类体系(NAICS)基础上形成的投入产出表产业分类(IOIC)目录。商品分类(IOCC)是在加拿大商品分类体系基础上编制形成的,主要用于投入产出核算中的产出表、投入表和最终使用表中。商品分类目录划分货物和服务以及初始投入几部分。最终使用分类目录划分八个方面:个人支出、机器设备、建筑物、存货、政府支出、国际出口和再出口、国际进口、省际贸易。

编制规模。根据产业分类、商品分类和最终使用分类不同,加拿大投入产出表分为工作表(W)、关联表(L)、中型表(M)和小型表(S)四种,对外免费公布小型投入产出表。

广泛应用。加拿大投入产出核算工作处于世界先进水平,不仅投入产出表的数据质量非常高,而且被加拿大统计局有关部门、相关政府部门、工商企业和学术界等国内外用户广泛使用。其中包括加拿大统计局收入支出核算、产业测算及分析方面的应用、加拿大统计局生产力、微观经济研究分析方面的应用、加拿大统计局调查部门的应用、财政部门的应用、其它政府部门、工商企业和学术界方面的应用。

■ 编制方法科学规范

加拿大投入产出表编制非常规范。编表工作者在充分利用加拿大统计局各相关处(室)、联邦政府其它部门等各机构的调查资料、行政记录资料和各种有关资料的基础上,分步骤进行编制。

产业平衡。产业平衡是指产出表和投入表的列向平衡。产出表的列反映产业生产各种商品的价值,投入表的列反映产业生产商品过程中的各种中间投入和初始投入。产出表和投入表编制规模大小一致,采用相同的产业分类和商品分类。产业平衡由专门的分析师负责。

流通费用估算。经济生活中,各种货物从生产者到消费者的过程中,商品价格会不断提高,在国民经济核算中称生产者提供货物的价格为“生产者价格”,消费者支付的价格为“购买者价格”,两者之间的差额称为流通费用。在进行商品平衡前,需要把流通费用分摊到商品总产出中,获得按购买者价格计算的商品总产出。

商品平衡。商品平衡指按购买者价格计算的商品总供给与总使用的平衡,涉及供给表和使用表。商品平衡由加拿大统计局专门的分析师负责。分析师们根据有关信息,分析、判断、修正所负责商品的总产出、流通费用、中间使用和最终使用的估算,实现每种商品的总供给等于总使用。

与收入和支出核算协调市场价格GDP。加拿大国民经济核算中,投入产出核算、收入和支出核算二者都估算市场价格GDP。一般情况下,收入和支出核算在报告期两个月后按季公布国家收入法和支出法市场价格GDP,在报告期十个月后按年公布省级收入法和支出法市场价格GDP;投入产出核算则在报告期34个月后公布国家和省级投入产出表。

■ 统计调查支撑数据来源

加拿大投入产出核算的主要资料来源之一是加拿大统计局组织开展的各项统计调查,它们提供了投入产出核算需要的详细可信的各产业产出数据和中间投入信息,为编制高质量的投入产出表奠定了良好的数据基础。我们着重研究了加拿大统计局联合企业调查制度中的制造业和伐木业年度调查。制造业和伐木业年度调查(简称ASML,编码2103)是加拿大统计局为开展制造业和伐木业产业统计而设计的一种调查制度,主要搜集加拿大制造业和伐木业的生产和成本数据。

调查范围。制造业和伐木业年度调查的对象是从事制造业和伐木业的产业活动单位,以及辅助这些产业活动单位的销售部门,约97000个制造业产业活动单位和16000个伐木业产业活动单位。

调查内容。制造业和伐木业年度调查的问卷主要涉及产业活动单位的生产商品情况,商品生产中消耗的原材料、燃料、动力等分商品的投入情况,以及收入、就业、其他成本、存货等主要统计指标。问卷指标包括以下八组:基本情况;收入(生产)和成本;销售初始目的地;生产货物销售;商品制造中消耗的原材料和零配件购买额;按地域划分的劳动力,薪金和工资(含佣金);能源和水的成本/支出的详细信息;报告期内影响本产业活动单位的重大事件。

数据发布。制造业和伐木业年度调查的报告时期为:报告年的4月1日至下一年的3月31日的财政年度;数据搜集期为:报告年下一年的1至9月;数据发布时间大约滞后13个月,如2008年4月28日发布2006财政年度资料。

■ 对我国统计工作的启示

通过研究加拿大投入产出核算方法和调查制度,体会到加拿大的许多做法值得我们学习借鉴。

基础统计健全翔实。加拿大统计局建立了一套完善的体系,提供登记企业的产业活动单位目录库,并通过专业队伍,联系大型企业,及时更新目录库。此外,为了保障加拿大统计和国民经济核算质量,加拿大统计局建立了详细的年度调查制度,开展了制造业和伐木业、服务业、省际间流通等多项调查,确保基础资料翔实有效。

调查制度系统完善。加拿大统计调查采用SNA 推荐的方法,调查对象是产业活动单位,货物和服务的生产和消耗按商品划分。相对企业调查而言,产业活动单位调查更能反映生产活动的同质性,更能准确反映各产业生产状况以及各产业对加拿大经济的影响和贡献。

充分利用行政记录。尽管加拿大统计局有很详细的调查,但在统计和国民经济核算中仍大量使用了部门行政记录,来推算、放大、验证调查资料,以获取全行业数据。这种做法既节约了有限的经费,减少了指标的重复设置,减轻了基层填报负担,又提高了基础数据的准确性和及时性。比如,利用税收数据对小企业的生产经营情况进行推算,利用交通部门的运输统计数据测算省际间贸易,等等。

统计方法制度规范。加拿大的统计方法非常规范。在加拿大统计局获得各种统计调查资料后,根据规范的估算方法,结合行政记录,推算未调查部分数据,保证了统计数据范围全面。国民经济核算方法协调统一,核算数据相互衔接。

统计法制观念强。一是加拿大统计部门调查法制观念非常强,严格遵照国家法律规定,为政府、企业和个人保密数据信息。二是被调查对象法制观念浓厚,填报数据质量真实可信。三是统计数据具有完全的独立性,很少受到人为干扰。加拿大统计数据的权威性和公正性得到了加拿大国内外社会各界的普遍认同。

(作者单位:国家统计局国民经济核算司)