马小霞

[摘要] “高招”中的信息不对称是指在高考招生过程中考生、招生单位、家长三者之间对彼此信息量掌握的一种不平衡状态。目前国内高考招生过程中的信息不对称,主要有3种表现:考生对高校的信息不对称;高校对考生的信息不对称;以及家长对子女的信息不对称。化解该难题的措施包括3点:一是发展高等教育中介组织;二是建立详实的学籍档案;三是调解家长与考生的矛盾。

[关键词] 高招;信息不对称;化解

[中图分类号] G40-02[文献标识码] A[文章编号] 1008-004X(2009)08-055-03

一、高招中的信息不对称问题

高考,对于每一个考生来说,都是人生大事,同时也牵涉着千家万户乃至整个社会。高考对于各高等学校来讲,是选择生源的重要环节,而作为联接考生与高校的一个桥梁,“高招”当仁不让地成为人们关注的焦点。“高招”中的信息不对称问题就是其中之一。所谓“高招”中的信息不对称主要是指在高考招生过程中,考生、招生单位以及家长三者之间对彼此信息量掌握的一种不平衡状态。

信息不对称理论是由2001年“诺贝尔”经济学奖获得者的3位美国经济学家——约瑟夫·斯蒂格利茨等提出并发展起来的。所谓“信息不对称”,亦称为信息非对称,是指在市场经济活动中,各类人员对相关信息的了解有差异,掌握信息比较充分的人员,往往处于比较有利的地位,而信息贫乏的人员则处于不利的地位。这里所说的信息并不是所有的信息,而是指影响双方利益的那些信息。信息不对称理论有两个核心内容,即逆向选择和败德行为。所谓逆向选择又称为不利选择,是指掌握信息较多的一方利用对方对信息的无知而隐瞒相关信息并以此获取额外利益,客观上造成市场分配的不合理;而所谓的败德行为亦称为道德风险,是指占有信息优势的一方为了自身利益而故意隐藏相关信息,从而造成另一方损失的行为。在信息消费时,这种败德行为如果发生在生产投资中,就会造成不可估量的损失。

事实上,信息不对称问题不仅在经济领域普遍存在,在我们的日常生活之中也广泛地存在,诸如在医生与病人之间、保险公司与投保人之间、考生与招生单位之间、教师与学生之间、家长与子女之间等等,都存在着不同形式、不同程度的信息不对称问题。本文将从信息传递的主体与受体的角度把“高招”中的信息不对称问题分为3类,即考生对高校的信息不对称;高校对考生的信息不对称以及家长对考生的信息不对称。

1. 考生对高校的相关信息不对称。考生对高校的信息不对称,主要是指考生在填报高考志愿时对所报考高校的相关信息不能真实、全面、客观地了解,如学校的综合办学能力、师资力量、各相关专业的学科优势、地理位置、毕业生就业情况以及拥有的图书资源等。而招生单位对本校的综合实力比较了解,相对于高校来讲,考生则处于信息的相对劣势地位。

对于参加高考的各考生来说,其主要是通过他们所在的县、市高考招生办每年征订的由教育部主编的《高等学校招生章程》来了解自己所要报考的学校及专业情况,此章程主要是对各个省、市(自治区)的高校所设专业以及本年度在其所在生源地投放计划招生人数的简单介绍。当然,部分考生可通过网络来查询招考学校的相关信息,比如可从教育部主办的“高考网上咨询周”查询等,但这主要也是由部分高校的招生负责人在有限的时间内对其所在学校的简单介绍。随着高等院校竞争的日益加剧,一些高校为了吸引更多的考生选择学校,不惜花大气力在发布信息上下功夫,片面夸大自己的相对优势,对一些社会需求不大的冷门专业则用新的名称进行包装,其实质是换汤不换药,但对于考生来说,则难辨其真假性,所以考生通过网络渠道所能了解到的信息也只是一知半解。何况很大一部分考生地处偏远的农村,他们中相当部分人还没有达到通过网络以了解高校相关信息的条件,因而不少考生只能通过相关熟人的简单介绍以获取有关信息,其有效性往往失真。

2. 高校对考生的相关信息不对称。高校对考生的相关信息不对称主要是指高校在招生时,招办工作人员只能通过考生的学籍档案和当时的高考成绩来确定其是否能被录取,而对考生的其他综合素质和相关能力以及未来的就业目标则知之甚少,结果就会出现高校招收的学生综合素质和志向可能与学校专业所培养的方向难能一致,难以完成国家包括学校下达的培养计划。况且在现行的高考招生制度下,高校把高考成绩作为选择和考核考生的唯一标准,这就可能会使一些综合素质较高的考生被挤掉。这种情况下,相对于考生来说,高校则会处于信息的相对劣势,同样会造成二者之间的信息不对称。

目前高考档案材料是高校审查录取学生的重要也是唯一的依据和凭证,一些永久性档案内容包括考生高中3年乃至此前学年综合等级评语、各科成绩登记、思想品德考核、健康状况及家庭成员情况等,主要由考生所在中学负责搜集、整理并保存。但是在现实办学中有部分学校对考生的档案工作不够重视,存在建档不规范、临时大突击和伪造档案等问题。如果高校仅根据一份内容不够真实、全面、客观反映考生综合能力和素质的档案来确定其是否被录取为本校的学生,肯定是有一定风险的,而且会影响学校年度招生计划的圆满完成。

3. 家长对考生的相关信息不对称。家长对考生的信息不对称是指一些考生家长对子女的未来学业兴趣、专长及其心理素质缺乏准确定位,喜欢将自己的意愿(包括道听途说的)强加给子女。但一般情况是相对于家长来讲,绝大部分考生更清楚自己的专长、兴趣以及自身发展的潜力所在,对自己将来所要从事的具体职业有比较明确的认识,对自己所要选择的学科和专业也有一个比较客观的定位。透过这些现象反映出一些家长对其子女的信息掌握并不全面,更难以做到准确,因此一般处于信息的相对劣势地位。

如果家长执意将自己的意愿强加给子女,而不是充分尊重子女自己的决定,那么考生一旦入学之后,就会很快出现“逆向选择”或“道德风险”,即由于对本专业不感兴趣,或者对其学校环境不适应而厌学、逃学以致退学,其后果是不但影响了学校培养计划的正常运转,而且断送了子女的前途。

二、高招中信息不对称问题之化解

针对以上对高考招生中存在的信息不对称问题的分析,笔者试图提出如下化解措施:

1. 应尽快发展高等教育中介组织。高等教育中介组织是社会中介组织的一种,在西方有“中介团体”、缓冲组织等名称,主要指参与政府教育决策和各级各类管理教育运行活动的一种中介机构。有提供社会服务、信息沟通、评估鉴定以及协调和管理等多种职能。

针对高考招生中存在的考生对高校信息不对称问题,应大力发展类似“全国高校学生信息咨询与就业指导中心”等赢利性专业咨询服务机构,向广大考生提供信息咨询服务,有关宏观及微观的就业状况、职业生涯规划、大学机构的教育质量、就业信息等。高等教育中介组织可以对信息传播起到上传下达的作用,对于学校,高等教育中介组织可以起到指导、监督的作用,使其隐藏行为不再“隐藏”。高等教育中介组织可在消除学生与高校信息不对称方面起到积极的作用,它可以利用其占有的信息量优势,为考生服务,同时帮助考生家长及考生本人对自己的成绩、排名位次以及所报考院校的综合信息有一个比较全面、准确的了解,以避免发生每年招生录取中因填报志愿“失误”、“撞车”而造成高分低就、高分落榜之虞;相反,又造成众多的一流高校和紧俏专业招收不到优秀考生的逆向选择。让考生在选择高校时减少盲目性,同时监督高校行为,减少道德风险发生。

2. 应重视建立详实的考生学籍档案。科学、规范、健全的考生档案是招生工作的基础,是国家公正、合理选拔人才的重要依据,对考生的录取起着至关重要的作用。无论是纸质版还是电子版的档案,一份科学的档案,不仅包括了考生的应试成绩、政审结论和健康状况,而且还应包括考生整个中学阶段德、智、体等各方面的情况,是学生成长过程的一个缩影。

全面提高档案质量,建立科学、规范的学籍档案,笔者认为要从源头——即考生所在的学校抓起。学校要对考生的建档和立卷高度重视,努力做到统一立卷内容、统一规范管理。所谓统一立卷内容就是考生档案中应具备毕业生登记表、高中阶段各科考试成绩登记表、高中阶段健康检查表、体格检查表、中学生体育合格标准登记卡、中学生社会实践活动情况记录、会考成绩登记表、报考志愿表。部分考生还应有获省级以上表彰的三好学生、优秀学生干部登记表,获省级以上体育竞赛优胜者登记表及外语口试表等。而统一规范管理则是学校要成立以校长、班主任、校医为代表组成的领导小组,对教师加强建档工作宣传、教育,并组织有关人员进行建档、立卷等专业知识的培训,规范建档、立卷、管理档案的方法和步骤,提高档案管理水平。同时,每学年应在各科任课教师对考生评价的基础上,由班主任对考生的综合成绩和综合能力做出相应鉴定,并认真负责地填写材料,然后由档案员负责档案的收集、立卷和保管,绝不能等到考生临毕业时才突击建立档案,更不可为了考生利益或学校升学率而伪造档案。

3. 应努力帮助考生家长对子女的准确定位。作为考生家长,他们首先应该明白的一点是:无论子女选择什么样的教育,一切都是为了其健康成长。“教育的目的或者说教育的追求就是人的生命发展,人的生命的延续和发展需要教育,教育成为生命的一种形式,成为生命自身的需要”。

针对家长对子女不能准确定位而在报考中出现的信息不对称问题,笔者认为,家长应该在3个方面为子女准确定位:第一是全面深入了解子女的兴趣和专长,以确定子女的职业倾向;第二是认清并掌握子女真实的应考实力,以确定报考学校的层次和类别;第三是认清子女的生活自理能力及身体心理条件,以确定学校的地理位置和学校性质。此外,有条件的家长还应积极参加高校举办的招生咨询活动,一方面对择校的相关重要因素、各学科的发展特色有更全面的认识;另一方面也能对子女求学生涯规划的重要性和具体程序有更进一步的了解。家长应在真正理解“教育的基本作用,在于保证人人享有他们为充分发挥自己的才能和尽可能牢牢掌握自己的命运而需要的思想、判断、感情和想象力方面的自由”的前提下,在真正尊重子女的兴趣、能力和志向的基础上,和子女一起选择出真正能有利于其身心全面、健康发展的学校及其专业。

[参考文献]

[1]张维迎.博弈论与信息经济学[M].上海:三联书店,2001.

[2]颜丙峰,宋晓慧.教育中介组织的理论与实践[M].上海:人民出版社,2006.

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[4]夏鲁慧.充分发挥我国高等教育中介组织的作用[J].国家教育行政学院学报,2003,(3).

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