贾秋霞　靳大力

2006年8月,北京市作业场所职业卫生监督检查职能由卫生部门划转至安全生产监督部门。针对这一职能转变,北京市安全生产监督管理局于2006年10月专门成立了职业安全处,负责全市职业安全健康监管工作,组织起草本市作业场所职业卫生监督检查、职业危害事故调查和有关违法、违规行为处罚的法规、标准,并监督实施;依法负责职业卫生安全许可工作;负责职业危害申报;组织指导、监督检查生产经营单位的职业安全培训工作。

经过近3年的监管实践,北京市安监局总结出了一套从强化基础、启动执法、建立协调机制、提供技术支撑、开展宣传教育5法结合的监管模式,对北京市职业安全健康监管工作起到了有效的推进作用。

掌握作业场所职业卫生基础数据

为掌握全市作业场所职业危害现状,2007年,北京市安监局职安处确定以矿山、化工、印刷、制药等12个行业为重点,在全市开展职业病危害普查,基本摸清了北京市重点行业生产经营单位作业场所的职业病危害情况。在此基础上,市安监局进一步要求凡是存在或产生职业病危害的企业必须依法进行申报,并对申报资料进行汇总上报,将职业卫生指标数据纳入全局安全生产指标体系,每季度对职业卫生基础资料进行统计,实行动态管理。针对普查发现企业职业卫生基础工作存在的问题和薄弱环节,市安监局职安处还编制了《企业职业卫生管理指导手册》,指导企业落实职业病防治主体责任和开展职业卫生工作,要求企业根据自身作业场所岗位工作特点,制定职业卫生各项管理制度,切实提高了企业职业卫生管理水平。……