李发祥

河北省是一个经济和人口大省。目前已经形成了冶金、建材、化工(医药)、食品、机械、轻工、纺织等支柱产业。偏重型的工业结构,决定了河北职业危害的监管任务较重。自2005年河北省作业场所职业危害监管职能由卫生部门划转到安监部门以来,省安监局党组探索出“六抓”工作法,落实职业危害监管工作。

抓机构 建体制

2007年7月,河北省编办正式批复,在河北省安全生产监察总队综合处加挂了职业卫生监察处的牌子,具体负责河北省职业安全监管工作,对工矿商贸生产经营单位贯彻执行职业卫生法律法规和国家标准、行业标准情况进行监督检查。这解决了近年河北省职业卫生工作无人管和无人负责的问题。为使这项工作尽快开展起来,河北省安监局主要领导积极向省政府建议,推动市、县政府解决机构及职能问题,实现了机构、编制和人员的“三落实”。目前,河北大多设区市及部分县(市、区)都成立了职业安全监管机构,配备了专职的监管人员。

抓执法 落实主体责任

近年来,由于体制和机制的原因,企业职业卫生管理严重滑坡,职业危害严重,主要原因是大量高危行业、民营企业的职业危害主体责任不落实,另一方面是监管不到位。河北省安监局党组在分析现状的基础上,提出以执法为突破口,开展职业危害监察执法,督促企业落实职业危害主体责任。从2007年3月份开始,河北省安监局以河北省政府部署开展的“安全生产行政执法年”为契机,借助全省安全生产集中执法行动的强大声势,开展了作业场所职业危害执法。……