彭牧青

摘要:为帮助玉溪中小企业把握大湄公河次区域经贸合作的战略机遇期,本文针对玉溪市中小企业参与次区域经贸合作的机遇进行全面分析,并在此基础上为玉溪市促进中小企业参与次区域经贸合作提出政策性建议。

关键词:玉溪 中小企业 GMS 机遇

0 引言

大湄公河次区域(以下简称 GMS)合作是指在亚洲开发银行的协调支持下,湄公河流域的中国、越南、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨6个国家开展的旨在促进各国经济和社会发展的区域合作。至2007年,各成员国已动员资金100多亿美元实施了180个合作项目,这些项目的实施帮助湄公河次区域成为东亚乃至世界上发展最快的地区之一,也使GMS成为云南省周边最重要的国际区域市场。玉溪作为云南省的重要经济城市和GMS交通物流走廊的重要连接城市,虽然近年来与次区域国家的经贸往来日趋紧密,但作为其对外经贸合作主体的中小企业在参与GMS经贸合作的深度和广度上还有巨大提升空间。因此,如何使更多的玉溪中小企业全面理性认识参与GMS经贸合作的战略机遇价

值,对帮助玉溪快速、高效融入GMS经贸合作尤为重要。

1 GMS经贸合作为玉溪中小企业带来的机遇

1.1 为玉溪中小企业“走出去”带来更有利的外部环境 自2005年GMS第二次领导人会议《昆明宣言》通过以来,GMS合作进入快速发展阶段,在多个领域取得实质性突破,为玉溪中小企业对外经贸合作提供了更多便利条件。

首先,云南省连接次区域内的交通基础设施建设取得显著进展,一个以昆明为中心、辐射整个区域的全方位立体交通网络已具雏形。玉溪距省会昆明不足100公里,随着昆曼大通道的中国段、老挝段的贯通和泛亚铁路东线的确定开工以及滇中城市群构想慢慢浮出水面,区位优势日渐凸显。

其次,随着《GMS便利客货跨境运输协定》等协议顺利实施,使阻碍资金、人员、货物跨境流动的壁垒也大幅减少。同时,由于次区域的社会经济发展特点以及中小企业的独特优势,所以在区域、国家以及省市层面都对中小企业参与次区域经贸合作给予充分重视。自GMS合作机制成立之初,合作各方就将促进区域内中小企业发展作为了一个重要合作领域。在2008年GMS第三次领导人会议上,温家宝总理更是明确指出,中国政府鼓励本国中小企业参与次区域经贸合作,对中小企业扩大出口、以合资、联营等形式开展区域内企业间合作给予积极支持。目前,云南省也在资金、税收、风险规避、出入关等方面,对中小企业给予了诸多优惠便利。玉溪市更把参与GMS经贸合作作为本市实施西部大开发战略和“走出去”战略的重要内容,积极为中小企业开拓次区域市场搭建平台,提供便利化服务。

1.2 为玉溪中小企业生存发展提供更广阔的空间 次区域五国(不包括中国),总面积达193万平方公里,总人口约2亿。区域内拥有大量世界级潜在矿产资源地,特别一些我国缺乏又急需的矿种如石油、天然气、钾盐、宝石、铂等在次区域相关国家也有较大储量。除矿产资源外,次区域国家还盛产木材、大米、橡胶、水产品、咖啡等,这些商品在我国也都相对缺乏。加之,次区域拥有庞大的消费者人口基数,居民消费能力逐渐提升,区域内市场容量快速扩大,通过统计数据显示,近年来各国对我国出口的工业品、消费品的需求都在不断增长。丰富的物产资源、巨大的市场潜力,这些都将增强玉溪中小企业开拓次区域市场的信心。此外,玉溪中小企业参与区域内企业合作的领域也十分广泛。根据次区域国家和玉溪资源条件及商品的比较优势,玉溪中小企业在农业开发、矿产业开发、旅游业开发、工程建设、机械制造等诸多领域都可以与次区域各国企业开展优势互补的合作。

1.3 为玉溪中小企业积累国际市场开拓经验提供良好平台 首先,云南与次区域各国地理位置邻近,民族关系密切、认同感较强,双方在生活习惯、价值观、审美、语言等方面存有许多共同点,而国际市场开拓最难把握的就是社会文化环境差异。因此,这种文化上的相似性为玉溪中小企业顺利进入次区域市场提供了保障。其次,次区域国家多为低收入展中国家,这些国家城市规模小、交通不发达、现代化程度低的现状,使其市场形成了较为分散、局部容量有限的特点,而玉溪中小企业的小规模生产技术以及经验正好适宜开拓此类国际市场。再次,由于次区域内各国经济发展水平存在差异[次区域各国经济发展不平衡,越南、老挝、缅甸、柬埔寨属经济落后的农业国,泰国则属于新兴工业化国家。从而导致次区域市场呈现消费需求的多样性和消费层次的多元化的特点,这种市场特点有助于中小企业在该区域市场积累更丰富的国际市场开拓经验。最后,次区域五国处于东南亚和南亚经济圈的结合部,通过其向其他东盟国家以及南亚、西亚拓展市场都非常便利。加之区域内老挝、缅甸、柬埔寨都属于最不发达国家,世界多数发达国家对来这些国家的产品限制较为宽松,玉溪中小企业也可以在这些国家站稳脚肯后,再以其为跳板挺进欧美发达国家市场。

1.4 为玉溪中小企业集群发展和承接东部产业转移提供助力 中小企业多存在市场竞争力弱,融资渠道少,人才储备不足,信息欠缺等问题。通过企业聚集,易达成优势互补和资源共享,形成整体优势和规模效应,从而有效地解决中小企业的先天不足。玉溪中小企业参与GMS经贸合作的过程中,会有许多现实原因促进玉溪中小企业的集群发展。第一,由于玉溪中小企业国际市场开拓经验普遍不足,在进军次区域市场时形成企业集群,有利于增强单个企业的抗风险能力和竞争力。第二,玉溪中小企业参与GMS经贸合作主要依靠少数龙头企业,因此围绕这些企业形成集群,有利于发挥其带动作用。第三,在产业链上下游的玉溪中小企业形成集群,可以充分发挥各自的优势深入挖掘次区域国家各种资源价值。而且,参加GMS经贸合作也有利于玉溪中小企业把握东部产业转移承接。随着东部地区产业结构调整升级,大量劳动密集型产业将向中西部地区转移,而从次区域市场的消费结构来看,该区域又对劳动密集型商品存在巨大需求。因此,玉溪中小企如能充分利用自身优势参与GMS经贸合作,在次区域需求较大的五金机电制造、建筑建材、生物制药等劳动密集型产业项目上提高产业层次和产业规模,必将为玉溪承接东部转移产业作出重大贡献。

2 促进玉溪中小企业参与GMS经贸合作的政策建议

2.1 调整中小企业产品结构,壮大外贸主导产业集群。绕本市主导、重点产业建设和经济、产业结构调整,不断调整玉溪市中小企业出口商品结构;建立出口产品支撑产业链,培养大型外贸企业集团,以集聚效应提高玉溪中小企业在次区域市场的国际竞争力。

2.2 实施科技兴贸战略,深化市场多元化战略。为中小高新技术企业走向国际市场建立帮扶机制,增加高新技术、高附加值产品在次区域市场的投放比重;继续推进经贸合作领域多元化、经贸合作方式多样化,并积极在中小企业中推广许可贸易、电子商务、BOT、BOO等新型贸易方式。

2.3 积极为中小企业牵线搭桥,助其开拓次区域市场。为本市中小企业举办展销会、洽谈会、招商会,邀请次区域客商前来参加,同时也积极组织本市中小企业主到次区域国家去考察市场、参展招商;为中小企业联系大专院校,对其进行国际贸、国际市场开拓、跨国投资等方面的培训,缓解其人才困境。

2.4 拓展中小企业融资渠道,扶持服务中介机构。为本市中小企业“走出去”建立专项融资担保基金和互助性信用担保机构,积极为其争取中小企业国际市场开拓资金、国家外贸发展基金、出口信用保险等多渠道的扶持资金。鼓励各类社会中介机构为中小企业走进次区域市场提供翻译、信息咨询、营销策划、投资融资、展览展销和法律咨询等各方面服务。

参考文献:

[1]云南促进澜沧江-湄公河次区域经济发展五年计划.2005.

[2]玉溪市加快发展中小企业和非公有制经济的若干意见.2007.

[3]玉溪统计年鉴,2008。

[4]梅园芝,顾幼瑾.参与GMS合作的中小企业优势整合分析”.东南亚纵横.2007第5期.