国际政治体制与经济体制的矛盾凸显

洪平凡

世界各国在寻找解决金融危机方法和防范未来金融危机措施时，又一次凸显现有国际政治体制与国际金融体制之间的矛盾。以联合国为代表的国际政治体制是建立在“主权平等”的原则基础之上，各国不论大小，每个国家一票。而以国际货币基金组织和世界银行为代表的国际金融体制则是建立在市场经济的“公司治理”模式的基础上，以资本的比重和经济量的大小来决定各成员国在国际金融体制中的权力。不少中小国家希望在联合国国际政治体制中解决国际金融问题，甚至以联合国国际政治体制的模式来改革国际金融体制。而一些大国则希望国际政治体制与国际金融体制继续分离，不愿意在联合国的国际政治体制下解决国际金融问题，更不愿意以联合国国际政治体制的模式来改革国际金融体制。问题是金融危机的解决和国际金融体制的改革又离不开国际政治的决策，怎么办？于是，G20就成了重要国际平台。

中小国家的意愿可以理解，那些大国的意愿也并非没有道理：几万人口的小国与几亿人口的大国在国家主权问题上应该平等，但两国之间在国际经济和国际金融利益总量上悬殊是无法回避的，从“人人平等”的角度来衡量，两国在国际经济和国际金融体制中的决策地位应该有所不同。从某种意义上讲，这次金融危机凸显了资本国际化，或经济全球化，与国家主权之间的冲突。……