舒圣祥

2008年是一个旨在规范公务员津贴补贴的三年计划实施的第二个年头。这个计划又被称为“阳光工资”改革。最近，一些地方公务员纷纷加薪，这个冬天也因此成为一些地方公务员事实上的加薪季。而更大范围的第二轮调薪可能在2009年渐次展开。在一些地方官员眼中，这也是刺激消费的措施之一。

毋庸讳言，眼下部分地方公务员的“加薪季”，是对传统“赎买式改革路径”的延续—无论其是否合理，要改掉公务员补贴中的“暗补”，绝对不可以强制取消，而只能通过财政赎买，此之谓“明补”。换句话说，要想公务员工资“阳光”起来，纳税人是得付出代价的。于是，在“阳光工资”改革名义下，加薪成为一种必然。由于雪灾、地震等因素，加薪计划被一再推迟，最后在这个冬天以“刺激消费扩大内需”的名义纷纷实现。

“刺激消费扩大内需”历来都是公务员加薪的一个绝好借口，尽管这种鬼话已经越来越不具备迷惑效果。现在中央不是要大力刺激消费嘛，那么怎能搁置公务员加薪这把“利剑”不去使用呢？何况，本轮加薪本来就是“阳光工资”改革计划的一个组成部分。越是民众都不敢消费的时候，越是需要发挥公务员的“模范带头作用”，公务员“逆势加薪”因此并不鲜见。

然而在这个冬天，金融海啸来临，作为纳税人的企业和公民同时遭遇损失和困难，财政收入进入下行曲线，减薪裁员成为社会流行关键词。有一句话叫：金融风暴面前，无人可以幸免。可公务员显然是一个例外，非但未见“带头降薪”，相反却出现“逆势加薪”。……