刘满平

特殊利益集团在我国已不是什么新鲜名词，党中央早在2 006年十六届六中全会上就明确提出要对特殊利益集团保持高度警惕。在上一轮通胀周期里，以地产、石油、电力等垄断行业为代表的特殊利益集团联手推动涨价、获取暴利的行为，到现在都令人铭刻在心。

进入2009年，受全球金融危机的影响，我国经济增长速度明显放慢，居民收入增幅放缓，可以说是进入了“经济困难年”。此时一些特殊利益集团却仍在掠夺社会资源，损害公众利益，为自己集团牟取私利。

目前，随着政府保增长措施效果的逐步显现，我国经济已经出现回暖迹象。这种回暖是否可持续，复苏前景是否明朗，除了需要务实经济增长基础外，还需要遏制特殊利益集团的干扰行为。

特殊利益集团牟利的方式可以分为“分蛋糕”和“抢瓷器”两种。前者是说他们不是通过采取增加全社会的总体利益从而使自己在总利益中的份额随之增加的方式来进行，而是不增加全社会的总体利益，仅是争取在社会总利益中得到更多的份额。后者是说他们如同到商店去抢瓷器，为了多抢一只瓷器，不惜打碎两只瓷器。

为了保增长，中央和地方政府出台了不少优惠措施，而一些特殊利益集团正是利用这些措施肆意曲解，甚至采用非法手段牟取利益。

以房地产行业为例，200 7年国家批准重庆、成都为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”后，两地的开发商通过炒作所谓“特区效应”，人为制造需求，致使两地房价短时间内出现暴涨。……