戈　升

在构建和谐社会、创新型社会的浪潮中，在高等教育注重素质教育和学生综合能力提高的今天，高校学生社团组织作为高校校园文化建设的重要载体、大学生思想政治教育的重要渠道、实施素质教育的重要平台，扮演着越来越重要的角色，已经成为高等院校中团学组织“一体两翼”中的重要组成部分，逐渐在实践中体现出其覆盖面广、参与度高、群众基础深厚等特点。高校中社团的存在和发展，极大地丰富了当代大学生的课余文化生活，陶冶了大学生的情操，营造了积极、健康、高雅的校园文化氛围，为我国高校的精神文明建设及校园文化建设贡献出了巨大力量。

随着高校学生社团在数量、规模和类型上的迅猛发展，高校中的团学组织对其管理自然也会跟上发展的脚步。就目前普遍情况看来，各大高校基本采取以共青团组织为主体，成立了类似学生会的组织，一般称为学生社团联合会，与传统的学生会一起，构成“一体两翼”的共青团工作新格局。高校团委对学生会以及学生社团联合会工作进行指导，学生会侧重于学生维权与服务，学生社团联合会则侧重于校园文化建设。这种管理格局规范了社团日常管理工作，将其纳入了体系化、秩序化的轨道，对于社团的建设和发展起到了重要的促进作用。

加强现阶段高等院校社团的建设与管理，必须以科学发展观为理论指导。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。……