姚一松

供销社是政府服务“三农”的一个重要部门，是党和政府联系农民的桥梁和纽带，是搞活城乡流通、繁荣农村经济的重要力量。面对当前广大农村正在发生广泛而深刻变革这一新形势、新要求，供销社要在社会主义新农村建设中有所作为。要在服务“三农”中实现新发展。笔者认为应从以下几方面入手：

一、发挥自身优势，千方百计促进农民增收致富

当前，“三农”问题集中表现为农民收入增长缓慢甚至下降。农民增收的一个重要措施就是大力发展农业产业化经营。供销社要通过各种方式积极参与其中，发展农业产业化，为增加农民收入展现作为。

(一)整合有效资源，大力培育农业龙头

培育支柱产业。发展农业产业化经营，实现农民增收，龙头企业是关键。供销社要按照市场经济原则和现代企业制度要求。以经济利益为纽带。以企业效益和农民增收为目标，对供销社现有的优势资源进行整合发展，全力培育市场竞争能力较强，带动幅射面较大的农产品加工、流通龙头企业。通过“龙头企业+专合组织+农户”的产业化经营模式，组织引导农民按市场需求调整产业结构。发展优质和标准化的农产品基地，形成农民增收的支柱产业，不断提高农产品市场竞争力，扩大农产品销售，增加农民收入。上虞市供销社结合当地产业特点，以完善机制、强化管理等加大对茶叶龙头企业的培育力度，促使做大做强做优，几年来通过采取联村建立茶园基地、更新茶叶品种、打造品牌特色等一系列的运作，特别是通过构建“公司+农户+基地”的茶叶产业发展模式和“舜水仙毫”茶叶知名品牌的打造，有力地提高了当地茶叶的知名度，带动了当地茶叶的产业，使舜水仙毫茶叶的销量每年增加20％以上，有效地增加了茶农的收入。

(二)采取多种形式，积极扶持创办农民专业合作社

根据农业产业发展趋势，“遵循政府有导向、当地有资源、农民有要求，自身有依托”的原则，充分利用供销社的人才、资产、设施、经营网络等资源，组织、联合、引导农民特别是农民经纪人、产销大户和社会力量组建专业合作社，提高农民的组织化程度，推进农商协作。发展专业合作社要注重与龙头企业合作，鼓励龙头企业与专业合作社相互参股。形成“龙头企业+专业合作社+农户”的产业化经营新模式，提高专业合作社产品的附加值，使农民真正能够从加工和流通环节中得到收益。上虞市供销社结合自身实际，先后投资创办了茶叶、龙浦葡萄、二都杨梅、南美白对虾等7家特色农民专业合作社，通过资金支持、争取政策、提供信息、争创品牌等不断提升专业合作社的产业幅射带动能力。2008年系统扶持创办的7家专业合作社，人社社员达453户，带动农户4215户，全年帮助农民实现收入7836万元。

(三)发挥网络优势，促进农产品销售

农产品卖难是农民增收难以实现的一大难题，为此供销社要充分利用现有遍布城乡的经营网络，推动地方优质农产品进市场、入超市，让农民生产的农副产品卖出去，切实为农业增效、农民增收提供服务平台。上虞市供销社从解决农产品卖难入手，前几年投资2000多万元兴办占地面积80余亩，建筑面积2万余平方米的农副产品、水果批发交易市场，为地方农产品走向大市场，满足当地城乡人民的生活做出了积极的贡献。为进一步完善市场的功能，提升档次。目前市社投资3.5亿元，加快实施农批市场改扩建工程。以适应农业产业化快速推进，更好地服务“三农”。与此同时为打开农产品销路，市社积极利用大通连锁超市销售网络。实施一网多用。双向流通，着力在做好日用消费品下乡同时，推进农产品进城流通，至今已有50多个地方特色农产品在超市门店上柜销售。

二、完善服务体系。着力促进农村流通现代化

改善农民生活质量是社会主义新农村建设的重要内容之一。供销社要积极适应农村生活区域和生产生活方式的改变，按照城乡通开、设施现代、加强自营、强化连锁、管理规范的要求，加快农村现代流通网络建设。在推进农村流通现代化上实现新突破。

(一)积极构建农村日用消费品网络，为农民提供安全的消费环境

充分利用供销社网络资源，结合推进“万村千乡”市场工程建设，以建立物流配送、集中采购、连锁经营、加盟销售为主要形式。以自办、联办、招商合作为途径，加快发展农村便民超市。实施“小超市、大连锁，小网点、大网络”战略。全面推进农村日用工业品流通网络建设，塑造崭新的供销社形象。上虞市供销社紧抓“万村千乡”工程的契机，从2004年起专门组建大通超市公司，积极组织实施农村放心店工程，已先后在全市21个乡镇开设32家连锁超市，305个行政村开设了486家村级放心店，农村放心店的覆盖率达94.5％。几年来通过规范管理和强化措施，农村放心店的知名度不断得高，经济效益稳步增长。获得了经济效益与社会效益的双丰收。

(二)加强农资连锁配送网络体系建设。确保为农民提供放心的农资商品

当前假冒伪劣农资商品在农村泛滥，市场价格混乱，农民权益受损。供销社要充分发挥农资供应主渠道作用，积极实施以社属专业公司为龙头，以配送中心和直销店为骨干，以连锁经营为手段，加快系统内外资源整合，构建农村农资连锁经营网络，平抑价格，稳定市场。打击假冒伪劣农资，努力降低农民生产成本。近年来，我们按照“六统一”的模式，投入资金，加强对现有“农资放心店”的改造，并在此基础上，积极筹建全市农资配送中心。加强农业生产资料现代物流设施的投入，与此同时，积极开展送肥到到户、送农资科技知识下乡等多种方式的农资优质服务，抓好化肥淡季储备，切实减轻农民负担，有效提升系统为农服务的功能。

(三)积极发展综合服务社，为农民提供全方位的服务

加快对村级综合服务站、“双代店”及其它网点的改造，采取自办、职工回村领办、与村委会联办、与其它组织和个人合办等多种形式组建综合服务社。发展适合农村、贴近农民的新型业态，成为供销合作社现代经营网络终端。实施“一社两店人村服务工程”，围绕社区需要。在做好农业生产资料、日用消费品供应和农产品销售服务的基础上，为农民提供市场信息、技术培训、文化娱乐、医疗卫生等多种服务，逐渐成为新农村的社区综合服务中心。

三、深化服务内涵，着力促进农民素质的提高

当前，农村剩余劳动力较多，总体素质不高，求职竞争力和自我保护力不强，迫切需要培训提高，转移农村剩余劳动力，扩大就业门路，增加农民收入。因此，供销社要认真践行“以农为本、为农服务”的办社宗旨，加强同有关部门的联合合作。充分利用系统内的职工学校、各类行业协会等组织的作用。按市场导向，需训结合，训用结合。突出培训的针对性、有效性，为求职、择业、上岗提供名副其实的实用技能培训。结合供销社行业特点，培训的重点应放在农民经纪人、庄稼医生、农业机械维修、现代营销业态等人材的培训上，扩大农村剩余劳动力的从业转移，增加农民就业收入。上虞市供销社紧密结合当地农业产业化发展的新趋势，依托供销社特有工种职业技能培训、鉴定职能，大力培养农产品经纪人、评茶员、果品加工等农村实用人才，每年培训200人以上。为农民增收和农村经济的发展提供全方位的服务。