赵　丽

一个地区或国家，由于其资源禀赋的差别，往往在发展程度、发展方向、发展重点上有很大的差异。区域经济合作可以使区域内生产要素的分工趋于合理化。本文从京津冀区域产业合作的角度来分析河北省信息产业的发展。

一、相关概念分析

信息产业作为独立的经济部门是20世纪后半期新兴发展起来的。信息产业是指利用信息技术而采集、加工、存储、传递和开发利用信息产品以及提供信息服务的产业。

区域经济合作是指不同地区的经济主体，依据一定的协议章程或合同，将生产要素在地区之间重新配置、组合，以便获取最大的经济效益和社会效益的活动。区域产业合作作为区域经济合作的重要内容，在区域经济合作中发挥着重要的作用。

二、京津冀地区信息产业发展概况

从信息产业的机构上看，北京信息产业的资金来源比较充足，产业内部硬件制造、软件制造与开发及服务结构较为协调，科技实力雄厚为其基础性研发提供了充足的人才配备，自主性高端产品所占比重较高；对天津而言，外资投入占有绝对优势，研发能力中等。工程化技术研发的实力较强，有较强的硬件制造，自主性高端产品比重较低；河北省则处于产业的初步发展阶段，部分零部件有一定的实力。成本优势比较明显。

从信息产业的产业分工协作与竞争上看，相对于其它经济区域，京津冀都市圈内部信息产业结构的分工要大于竞争，该地区产业集群化发展滞后，活力与实力不足。

从信息产业的发展梯度上看，京津冀都市圈内各地区存在明显的城市定位梯度、技术梯度、产业梯度和成本梯度。这是各地区形成分工合作、协调发展格局的内在动力。

三、河北省信息产业的发展概况

2008年河北省国民经济保持平稳较快增长。初步核算，全省生产总值达到16188.6亿元，比上年增长10.1％。1-10月，河北省信息产业完成主营业务收入471.77亿元，同比增长48.87％，增速同比提高4.19个百分点；全行业实现利税70.08亿元，完成工业增加值123.79亿元。主要指标增速均高于全省人统工业及全国同行业增速。目前河北省信息产业投资超10亿元以上大项目已达到22个。总投资1554.5亿元，全部达产后可实现销售收入4720亿元。1-10月，全省信息产业共完成固定资产投资95.68亿元。同比增长130％。

电子信息产品制造业是河北省信息产业的主导力量。“十五”以来。河北省电子信息产品制造业保持较快增长。在电子信息产品制造业的构成中，电子元器件、电子信息专用材料、电子信息机电产品和通信设备制造占有重要地位，但销售收入及所占比重变化较大，电子元器件所占比重逐渐减低，专用材料制造业和电子信息机电制造业的比重有所提高。

河北省软件企业数量增长较快。截至2006年，河北省拥有2家国家规划布局重点软件企业；40家企业获得计算机信息系统集成资质。其中一级资质1家，二级资质2家，三级资质24家，四级资质13家；通过“双软认定”企业超过200家，产品1000余项。2006年。在统软件企业中年销售收入超亿元的5家。3000万元～1亿元的17家、1000-3000万元的28家。

“十五”期间。河北省电子商务的网络条件有很大改善，初步形成了大容量、高速率、能覆盖全省城乡电子商务的网络基础。据抽样调查。全省已有80％以上的大企业建立了企业内部网，70％以上建立了企业网站，35％建立了不同层次的信息管理和应用系统。一批重点企业形成了网上订货、物流配送为一体的电子商务运营模式：部分大型商品集散中心和批发交易市场建立了网上信息发布系统。目前，河北省已建立了一批具有地方经济、产品特色的专业网站，网上信息发布、网上销售和网上服务能力明显增强。“中国枣网”、“中国辣椒网”、“中国国际五金丝网交易网”等在国内具有一定的知名度和影响力。电子商务专业人才教育受到重视，全省有近50所院校开设了电子商务专业。

四、河北省信息产业发展分析

(一)现有优势

1在电子信息专用材料、电子测量仪器领域形成了相对完善的部门创新系统。有持续做大和做强的潜力。电子信息专用材料、电子测量仪器是河北省信息产业中比重最高的行业，在全国同行业中所占份额也相对较高。单晶硅、液晶材料、彩壳的产量居于全国甚至全球前列，是最有可能持续做大、进而做强的领域。以上行业的相对领先优势，主要得益于在这些行业形成了相对完善的以产业集群为主要形式的部门创新系统，它以拳头产品为核心，以重点企业为龙头，以科研院所为支撑，以相关产业和配套产业整合联动形成的产业链为依托。例如，河北省的优势产品单晶硅就是部门创新系统的典范。

2劳动力成本相对较低，有利于发展劳动力相对密集的制造与生产环节。无论与周边地区还是与信息产业大省广东、江苏相比，河北省劳动力成本都相对较低，加之处于环渤海湾地带，与京津邻接，劳动力在京津冀地区流动便利，能够以低成本的方式提供高水平的劳动力供给。这一优势有力支持了河北省电子信息产业的高销售利润率。因此，与全国平均水平和国内绝大多数省(区、市)相比，河北省电子信息产品制造业的整体盈利水平较高。2007年的平均利润率为10.4％，高出全国平均水平6个百分点。

3传统产业信息技术改造能够创造巨大的本地市场需求。机械、石化、钢铁等传统产业是河北省的经济主体和优势所在。产业基础和条件较好，规模较大，首钢的搬迁更是为河北的钢铁工业增添了强大的活力。作为传统产业，机械、石化、钢铁行业面临大量利用信息技术进行改造提升的问题。河北省传统产业的信息技术改造将为河北省信息产业的发展创造了巨大的市场需求空间，对应用软件、机电产品、电子信息系统、电子商务等影响较大。

(二)现有劣势

1投入少，总体规模偏小。河北省的产业结构长期以来以石化、机械等为主。对信息产业的投入有限，规模偏小是河北省信息产业的显著特点，无论在增加值、资产总额，还是销售收入方面。河北省电子信息产业都远远低于发达省份，也低于全国平均水平，成为河北省信息产业发展的最大障碍。

2产业组织结构不合理。河北省电子信息企业存在“小、少、弱”的问题。“小”是指企业规模和影响力小。“少”是指外资企业少，“弱”是指企业的根植性弱。

目前，河北省电子信息产业以中小企业为主，缺乏能够形成规模经济、带动行业发展的大公司、大集团。2007年，河北省电子信息产品制造业中销售收入过10亿元、进入全国电子百强的企业仅有3家。在吸引外资人驻方面相对落后。2005年，电子信息产品制造业外资企业数量和销售收入分别仅占18％和21.2％。目前，在承接产业转移方面做了大量的工作，吸引了一些企业将制造环节转移到河北，但是，大多数企业主要是将河北省作为制造加工基地，而研发环节、市场营销环节的转移相对较少，显示这些企业在河北的根植性较弱。

3以企业为主体的技术创新体系尚不健全。河北省电子信息企业的研究开发投入偏低，尚未成为技术创新的主体。由于整体科技基础条件相对落后。科研院所、大专院校的研究开发能力不高，技术成果的产业化程度低。公共技术研发、支撑、转移转化体系发展滞后，产业、人才和创新相互促进的环境还未形成。

4缺乏高层次人才。面临人才外流威胁。河北尽管拥有劳动力成本低的比较优势，但是人才层次不高，缺乏既熟悉技术又精通管理的复合型管理人才，高级人才。而且，随着全国范围内人才流动日益自由化，京津地区的人均工资水平较河北省更高，对人才的吸引力度更大。河北省信息产业面临人才外流的问题比较严重，对河北省升级产业结构构成很大威胁。

(三)政策建议

1河北省信息产业的内部调整

(1)加大资金投入力度，扩大信息产业发展规模。一方面，设立政府信息产业发展基金。这是江苏、山东等省市发展高新技术的成功经验。设立政府基金，可以为高新技术创新提供强大的保障。促进高新技术产业化，亦可以为企业的创新提供支持。另一方面，鼓励各种形式的民间资本对信息产业的投人。政府和企业可以积极与民间资本合作，这将为信息产业的发展提供强大的资金保障。

(2)加强对传统信息产业结构调整，促进传统产业升级

目前，河北省信息产业中，以电子信息传输服务业和电子器件和元件制造业的实力最强。因此，要坚固传统产业的发展优势，加强对传统信息产业的技术改造，同时加强产业内的合作与互补。以传统产业为基础提升信息产业的发展空间，从而为信息产业的横向和纵向发展提供动力。

2加强与京津地区的合作

(1)加强技术合作。技术合作一方面可以使河北省吸收和借鉴京津地区在信息产业发展方面的先进技术，提升省内信息产业技术创新系统。为区域经济合作提供技术支持：另一方面，通过技术合作与区域内的优势互补，可以提升整个区域的总体技术创新能力。

(2)加强企业间合作。企业间的合作可以促进河北省信息产业的组织结构更加合理化。一方面。河北省信息产业内多是中小企业，缺乏能够形成规模经济、带动行业发展的大公司、大集团，通过与京津地区企业间合作，学习效应可以促使省内企业发展更趋合理化。另一方面。京津地区外资来源广，通过企业间合作，河北省可以在吸引外资方面与京津地区分一杯羹。最后。通过企业间合作，河北省可以在承接企业转移方面，更多地吸收一些研发环节、市场营销环节的产业转移，从而促进河北省信息产业的技术与组织结构的升级。

(3)加强人才合作。河北省虽然劳动力资源充足，但是人才层次不高，加之京津地区工资水平较高，更加促使“孔雀京津飞”的局面。京津地区拥有大批重点院校与众多研究机构，通过与京津地区进行人才交流方面的合作，为河北省信息产业发展提供强大的人力保证。

五、小结

在京津冀区域经济发展中，合作多于竞争。河北省信息产业可以利用其自身的特点，加强与京津地区的资源共享与互补，从而促进自身产业结构的优化升级，为河北省经济发展乃至我国经济发展做出重要贡献。