时玉兰　刘仍金

摘要：主要阐述了国库集中收付制度的全面实施对政府管理模式产生了广泛和深刻的影响；论述了建立国库集中收付制度所采取的五项保障措施，充分发挥政府职能作用，强化预算约束和监督，达到提高资金使用效率的作用。

关键词：国库集中收付制度；影响；政府管理；保障措施

中图分类号：F036

文献标识码：A

文章编号：1672-3198(2009)09-0047-01

1推行国库集中收付制度的意义

实行国库集中收付制度。改革以往财政资金主要通过征收和预算单位设立多重账户分散进行缴库和拨付的方式，有利于财政性资金按规定程序在国库单一账户体系内规范运作，有利于收入缴库和支出拨付过程的有效监督，有利于预算单位用款及时和便利，解决了财政性资金截留、挤占、挪用等问题。

2国库集中收付制度对政府管理模式的影响

国库集中收付制度的建立是政府管理制度。尤其是财政、金融管理制度的重大变革。国库集中收付制度的全面实施对政府管理模式产生了广泛和深刻的影响，集中体现在一下几个方面：

(1)政府管理更加科学。

国库集中收付制度改革的核心是将所有资金集中起来，并通过集中收缴和拨付实现对预算单位的控制。政府尤其是财政和金融部门对预算单位控制方式实现了行政干预为主到制度化管理为主，预算制度、国库制度、政府采购制度等一系列财政管理制度成为政府管理具体单位的主要方式，政府管理模式适时顺应市场经济体制要求和经济全球化的要求。……