陆振峰

摘要：公平是一个古老的话题，在不同的学科范畴内对其的定义各不相同，进行社会保障制度设计亦需要考虑到公平问题，效率与公平之争贯穿始终。我们应当建立起这样的社会保障体系：在确保效率的前提下注重公平，使广大群众共享社会发展的成果。从公平角度着眼，重，点研究我国现行社会保障制度体系中存在的缺失，并提出相关的政策建议。

关键词：公平；社会保障；社会保障制度缺失；政策建议

中图分类号：F840.61

文献标识码：A

文章编号：1672-3198(2009)09-0045-02

1公平的定义及标准

公平作为一个概念，在不同的学科范畴内对其做出的定义各不相同。定义它本身确是一个非常复杂的问题。社会保障作为一种经济制度，是经济发展的伴生物，因此在社会保障范围内，我们从经济角度来定义公平。经济学上的公平指的是每个参与的经济主体在整个经济环境中均有相同的机会通过自己的努力获得个人的成功。人们并不因各自的出身，家庭背景等差异而致使在同样努力的条件下获得的成功各不相同(此处当排除个人运气等因素)。

公平的标准，即是判断公平与否的尺度。公平是一个复杂的概念，对于公平，人们可以从主观上进行判断，亦能从客观上进行判断。对于主观上的判断，可以归结于个人的价值判断问题，因为对于同一件事情，不同的人的看法各不相同，有的人可能会认为是公平的，而其他人则会认为是不公平的。而客观的判断一个事实是否公平，则摒弃了个人的价值观，而是从整个社会的价值取向来进行取舍。……