卢海浪

文化馆是群众文化事业的组成部分，是开展群众文化活动的总枢纽、总阵地，是先进文化的传播者，是构建社会主义和谐社会、建立和完善公共文化服务体系不可缺少的重要内容，是公共文化服务体系的重要支撑和社会主义精神文明建设的主要阵地。

然而，由于受诸多条件制约，文化馆的主动性发挥还不够，很多时候仅仅起着“上传下达”的功能，在社区文化和新农村文化建设中，文化馆处于“被动”工作的局面，存在发展上的诸多困难和问题，大概总结有以下几点：一是经费不足；二是编制不足；三是设施设备不足；四是人才匮乏；五是与基层文化团队和文化骨干的沟通协作没有形成机制；六是上级领导重视程度不够。

文化馆上承意识形态起着政治宣传的导向作用，下承百姓起着凝聚民众，培养基层骨干，民族民间文化的保护等作用，既是群众文化活动的平台，又是联结百姓的文化纽带，在构建和谐社会，在公共文化体系建设中起着举足轻重的作用。笔者认为，在文化传媒多样化、文化内容多样化、群众文化需求多样性的情况下，为适应新形势、新发展、新要求，应从以下几个方面加强文化馆的建设：

1．强阵地、筑载体、搭建发展舞台，坚持公益原则，加大投入，软硬件建设齐头并进。文化馆是公益性事业单位，要坚持“转换机制、增加投入、改善服务、增强活力”的改革方针。目前文化馆的性质已经毋庸质疑，但如何高扬公益性旗帜，弘扬社会主义先进文化的办馆方向则是今后长期的任务。加大投入，建设和完善公益性设施，重点是“人员经费”、“公用经费”和“业务经费”的投入，这些是保障文化馆开展公益服务的基本前提。

2．抓骨干，带队伍，营造干事创业氛围。近几年，文化馆文化站的决策者们面对专业人才青黄不接，文化馆干部队伍素质偏低、知识结构不合理，管理人才、专业艺术人才都很欠缺，掌握现代化高科技信息化知识的人才更为欠缺的现实，清醒地认识到，要想使文化馆文化站职能得到充分发挥，作用得到社会承认，首先必须应具有一支政治强、业务精、作风正的干部职工队伍。在队伍建设上，文化馆文化站成员在加强自身政治素质提高的同时，应不断加强业务技能的提高，班子成员得掌握有1—2门专业技能。实行目标化管理，并引入竞争激励机制，对每年组织举办多少次活动，创作多少件作品，开展多少次辅导活动等都有明确的目标任务。文化馆文化站将这些任务分解到每位同志，使个个肩上有担子，人人身上有压力。这样，机制的改革与创新有效地调动了方方面面的积极性和创造性，从而激活队伍，增强单位内部活力。在抓队伍思想素质和业务素质的提高的方式上，坚持每周一次政治理论学习和业务理论学习，建立健全管理体制。艺术管理实行垂直领导，以行政管理分块管理为主，采取艺术管理和行政管理适度分开的方式。这种做法有三大优势：一是有利于艺术发展和成长；二是有利于从较大的范围整合人才资源；三是有利于发挥馆站内人员的积极性和责任心。其次，必须着重解决艺术人才缺乏的问题。文化馆应实行既严谨又灵活的人才编制和使用机制。一是要提高高级艺术馆员名额制。二是对出众的群众文化人才的使用不能囿于学历的束缚，可以破格使用。三是对引进的艺术人才应给予优惠政策照顾。四是编制应按人口比例规划，另外补充人员可根据地方财力，给文化馆编制给予财力支持。

3．夯基础、筑网络、构建基层文化新格局。文化馆在抓好自身建设的同时，始终应把基层文化网络建设作为工作重点常抓不懈。深入基层乡镇、村落、社区、企业、学校，立足实际，因地制宜辅导基层搞好文化设施建设。必须解决长期以来文化站机构不健全，责任不明确的实质问题。形成以县乡文化建设为龙头，以文化专业户为补充的多层次、全方位的文化网络和国家、集体、个人一起兴办文化事业的新格局。

4．抓精品、搞活动，活跃社会文化大舞台。组织开展社会文化活动是文化馆的重要职能之一。随着社会的进步，人民生活水平的不断提高，人们对高品位的文化生活需求日渐迫切。文化馆在经常举办“阵地”活动的同时，充分发挥文化馆文化活动的导向作用，与乡文化站形成合力，不断扩大文化活动的范围，提升艺术品位。

5．抓基层，搞辅导，服务“三农”，服务基层。开展群众文化辅导活动是文化馆和文化站工作的重要组成部分，要让县文化活动向社会辐射，向基层延伸。

总之，只有文化馆的外部硬件条件建设和内部业务建设协调发展，文化馆才能担起建设和谐文化的重任。