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经济结构转型加速进行

2009-07-29

凤凰周刊 2009年4期
关键词:国际事务转型金融

中国人历来信奉“塞翁失马,焉知非福”,即好事和坏事总是相伴相生。2009年将确定无疑给中国带来巨大挑战,但同时也可能有意想不到的收获,那就是一个更为平衡的经济发展模式和一个更为强大的国际地位。在这场80年来最大经济危机的阴影下,中国过分依赖出口的经济受到了前所未有的重创,这将迫使中国的经济结构转型——把经济发展由出口拉动为主转变成内需拉动为主——会加速进行。

“从改革开放30年的经验看,每一次大的外部冲击都是中国经济调动资源,促进经济体制改革,培育新的经济增长点,从而推动中国经济迈上新的台阶的重大机遇。”国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松表示。

中国社科院世政经所副所长李向阳称:“中长期看,美国人负债消费的模式无法维持了,这就形成倒逼机制:外部不再给你按照传统发展模式发展的机会了,这会推动我们的改革和调整。”2007年中国居民消费占其国内生产总值(GDP)的35.3%,为和平时期主要经济体的最低水平。如果说美国人是过度消费,那么中国的节俭程度则已达到了新的极限。

在拯救经济的同时,中国已经注意适时推进调整经济结构的措施,例如实施了讨论长达10年之久的燃油税改革以减少能源消耗,以及给企业减少负担的增值税转型等。同时,分析人士表示,中国将在2009年实施新的医疗改革方案,并酝酿提高个税起征点,增加民生投入以消除人们的后顾之忧。

巴曙松认为,在经济转型、扩大内需的过程中,许多可以吸收巨大的就业和投资的领域,往往因为存在严格的准入管理和行业垄断,例如医疗、金融等制约了经济增长潜力的发挥。一旦对这些行业实施对内开放,将可能吸收巨大的资源并创造内需。

另一句在中国广为流传的谚语是“时势造英雄”。显然,纷繁复杂的国际局势为这个拥有1.9万亿美元外汇储备、渴望复兴的大国提供了机遇。“中国会以赢得更大国际金融话语权为原则,在现有的国际金融格局下适当参与全球金融救援行动,重点可能放在对可能出现支付危机的发展中国家的救援,辅之以相应的国家资源战略和产业整合战略。”巴曙松称。

中国已经积极推进人民币国际化进程,扩大对于周边国家以及世界的影响。2008年12月,中国与韩国达成1800亿元人民币货币互换的协议,并决定对与港澳地区和东盟的货物贸易进行人民币结算试点。

危机给世界格局带来的影响显然不仅仅局限于金融领域。社科院国际政治问题专家王逸舟表示,2009年国际贸易谈判、气候谈判、联合国安理会改革等重大国际事务都将进入关键阶段,中国等发展中国家显然都可以发挥更大影响力。“如果成功度过这场危机,金砖四国所代表的新兴国家在全球的分量和比重都会上升,意味着发展中国家通过危机站稳了脚跟,在全球金融改革、全球安全管控、全球问题治理方面也有更大的影响力。”

但是,不可否认的事实是,指望中国快速崛起、拯救世界是不现实的,中国崛起的步伐只能是温和而渐进的。一直以来,中国参与国际事务的基调是“韬光养晦”,介入国际事务的深度远远不及民众和国际社会的期望。用中国总理温家宝的话来讲,就是“把自己事情办好就是对世界最大的贡献”。

王逸舟认为,这样的做法是出于对自身的困难和实力的清醒认识。“例如,对国际货币体系而言,中国仍然是一个刚刚进入复杂游戏当中的新人,还提不出特别有效、有冲击力的方案。我们只是说的多,但是要是谈到改革和设计,我们的人才,技术层面能力还有很大的距离。”

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