杨枝煌

对山寨制造进行宏观调控，一方面是重构社会主义信用体系，另一方面是建立中国标准，掀起世界产业革命，提高中国在国际标准和国际规则的话语权和决定权。

忽如一夜梨花开，千姿百态“山寨”来。一时千载，千载一时，“山寨”已经成为热得发烫的词汇，成为人们的口头禅。一时间，“山寨鸟巢”、“山寨网站”、“山寨节目”，甚至“山寨图书”纷纷出炉，大有席卷之势。

因此，有网友将2008年戏称为“山寨年”。山寨制造和山寨文化的泛化，使中国信用建设遭遇了前所未有的挑战，必须进一步厘清山寨文化的各种表现、真实本质和国际比较，做好山寨制造的规范和调控，从而理顺中国信用建设的科学发展。

山寨制造需要政府的宏观调控

山寨制造是一把双刃剑，一方面具有功能强大、价格合理、款式新颖等可贵性，另一方面又有生产质量不稳定、售后服务跟不上等低俗性；一方面契合了当下大众文化的勃兴，具有反权威、反垄断、反精英的平民化特征，另一方面，却又带有强烈的对现有社会秩序的颠覆与破坏性。因此，我们必须做好山寨制造的宏观调控，在充分认识和统一认识山寨制造的内在本质和外在表现的基础上，努力协调好政府、企业和消费者三者之间的关系，做好以下几方面工作，为信用建设提供支持和保障。

通过提高质量和做好售后服务提高信用水平

信用是现代化的生命线，信用作为一种道德、资源，是中国目前最稀缺的资源。在当前舆论氛围下，山寨制造必须努力在质量管理、售后服务和自主创新三方面进行提升，提高自己的信用水平。

山寨制造现在最大的缺点是没有强有力的售后服务，因为即使质量有问题，能够很有效地通过售后服务加以解决，这样的厂家也是值得信赖的。而且做好售后服务，还可以通过零部件的后续生产，产生可持续的附加值。服务也是生产力，提高售后服务水平和质量是山寨制造夯实性价比信用的有力武器。

通过政策引导防止信用膨胀和信用锁定

政府应该对山寨制造有科学的认识，然后在舆论上和政策上做出恰当的扶持。这样一方面可以规范山寨制造的发展，实现山寨制造向主流文化的靠拢，另一方面也匡正政府多年来宣传舆论上的失误。

总之，我们要以知识产权法律为高压线，对于非法的山寨制造如盗版图书、盗版光碟等违法行为，绝不能让其打着“山寨”旗号蒙混过关，任其干扰市场秩序，而要用法律、道德、社会舆论等力量进行打击和约束。因为，在网络时代，“剿灭”并不可取，而且也无法办到，理想的做法是在山寨文化中引入普世价值和人文关怀。另一方面，要积极扶持合法的山寨制造，鼓励企业通过山寨化闯出自主创新的新路径。

信用建设推动山寨制造引领中国产业革命

对山寨制造进行宏观调控，一方面是重构社会主义信用体系，另一方面是建立中国标准，掀起世界产业革命，提高中国在国际标准和国际规则的话语权和决定权。山寨制造参与行业标准的设定，这是最坚实的信用提升，也是整个社会经济信用体系建设的坚实基础。要实现这些目标，必须在科学发展和信用建设的高度上从山寨制造本身和外部做好以下几个方面的工作。

做好山寨制造的内部治理

山寨制造要长大、壮大和强大，必须把握时代发展的趋势、态势、位势和歧视，必须在继续借助山寨产业力量的同时，在内部建立起现代企业制度，把山寨竞争和合作的机制引入到企业内部，做到源于山寨但超越山寨。

在继续“山寨式”创新的同时，“山寨”英雄们也要充分尊敬和学习品牌、诚信、质量、营销、管理和技术这些全球通行的竞争法则，以便在于自己的细分市场，获得较为持续和稳固的竞争优势——不随便打破竞争规则的底线，既是确保产业和谐发展，更重要的是保护自己。

做好山寨产业链整合

从产业链的上下游来看，一台手机销售出去可以卖2000元或1500元，从设计、生产商、一批、二批终端，每一个环节都瓜分利润，都在这个产业价值当中得到更多的利润分成，那么我们整个链从上到下互相竞争。而从横向来看，生产商之间、经销商之间、方案提供商之间都在竞争。为了提高中国制造的产业能力，我们可以进行“合纵连横”网状一体化，而不仅是传统的垂直一体化，建立一个纵横交错的超级战略联盟，建立快速反应的产业链敏捷体系。

因此，政府要规范和引导，从政策上扶持，从宣传上正名，从监管上规范，防止产业下流化。特别是要建立以“较低市场准入门槛，较高市场监管和产品质量标准”为特征的监管体系，要降低门槛，让尽可能多的厂商都获得公平竞争的机会，但对于市场上（无论是主流市场还是山寨市场）触犯底线的厂商和产品绝不姑息。让山寨制造参与到各领域的竞争中，例如参加3G的研发和推广，支持这一行业加大技术改造创新投入，通过国际技术合作、国际技术贸易、企业收购等策略，积极扩大附加应用功能的创新含量，支持他们申报发明专利，走上升级转型、自主创新的发展道路。

而对于行业协会来说，一要按照法律和政策，建立以“会、库、网”为基本要素的完善中介的服务体系；二要协助政府建立行业基本竞争法则，加强协会自律，并做好奖励优秀企业和清除少数害群之马的激励约束工作；三要充分发挥中介作为“服务企业的主渠道，合法利益的维护者，经济发展的促进者，新技术、新标准、新品种和信息的全球化促进载体”的作用，实现整个中国经济的管理生产力和服务生产力。

而对于行业协会来说，一要按照法律和政策，建立以“会、库、网”为基本要素的完善中介的服务体系；二要协助政府建立行业基本竞争法则，加强协会自律以加强行业自律，并做好奖励优秀企业和清除少数害群之马的激励约束工作；三要充分发挥中介作为“服务企业的主渠道、合法利益的维护者、经济发展的促进者、新技术、新标准、新品种和信息的全球化促进载体”的作用，实现整个中国经济的管理生产力和服务生产力。

让人欣喜的是，这方面已经有非常积极的变化。如手机牌照制度开始放开，入网检测时间和费用大幅减少，政府在2008年夏天规范“山寨”产业，重点打压高仿企业，深圳手机行业协会成立⋯⋯

总之，只有政府、协会、企业和消费者共同努力，站在巨人的肩膀上有所创新，追求山外有山，寨外有寨，在“山寨”中生存，在“山寨”中发展，最后彻底摆脱“山寨”印记，就此实现丑小鸭向白天鹅的伟大转变。中国引领的山寨式创新、高效供应链运作、产业集群效应、外包和虚拟企业等为特征的产业革命，才能实现中国价值和中国模式的伟大创造。

（作者单位：商务部经济合作局）