崔藏月

“中国农业发展银行，建设新农村的银行”这是国务院赋予农发行的神圣职责，农发行要在支持新农村建设中不辱使命，就应该围绕加快农村经济发展，发挥政策金融的优势和支农主渠道作用，加大对“三农”的支持力度。本文结合农发行实际就支持企业发展中存在难点与对策略谈浅见：

一、农发行支持新农村建设的优势

国家政策环境优势。推进社会主义新农村建设，是中央高度重视“三农”工作出台的又一重大战略举措，近年来，国家通过农村税费改革、土地承包经营权制度改革、农民劳动就业改革等工作，在政策、资金、科技、教育等方面加大对“三农”的支持。这就要求农发行调整职能定位，拓宽业务范围，支持农村稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，推进农村综合改革，促进农民持续增收。

行业发展目标优势。新农村建设为农发行提供了难得的发展机遇。农发行的经营理念突出了支农为本，服务“三农”的根本宗旨。总行制定的《2006—2010年发展规划纲要》中明确提出，“十一五”期间，将根据社会主义新农村需要，按照金融体制改革要求，遵循政策性银行发展规律，把农发行基本建成发展空间合理、体制机制健全、经营管理规范、操作手段先进、具有可持续发展能力的较好的现代农业政策性银行。

现有丰富资源优势。农发行成立后经过十几年的苦心经营，在支持粮棉流通领域已经确定了明显的主导地位。一是农发行县级构齐全，绝大部分员工身处新农村建设的前沿，有一套完整、系统的支农网络：二是多年同各级政府、企业主管部门、行业协调，建立了较好的沟通与合作平台；……