本报特约记者 苏 泰

本报驻台北特约记者 陈 鱼

台“国防部”14日公布最新的“国军兵力结构调整”，不仅首度承认“我们无法也不宜与中共进行传统式的消耗战”，而且据此推出兵力精简计划大砍百余名将官，并宣布配合全募兵制改革，对1995年以后出生的男子免除义务兵役制，再度引发岛内媒体热议，台湾《联合报》、《中国时报》、《自由时报》等媒体都在显著位置进行报道。

据台湾《联合报》15日报道，台湾“国防部”14日公布“国军兵力结构调整”，首度承认“我们无法也不宜与中共进行传统式的消耗战”，因此将台澎防卫作战的“胜战”定义，从“全面打赢敌人”调整为“不让敌人登陆立足”。与此相对应，台军总人数将从现有的27.5万人降为21.5万，台军现有360多名将级官员也将大减100多人，其中上将减2名、中将减近20人。在被裁的100多名将军中，有50多人是“国防部”与“参谋本部”将领，是历年幅度最大的一次。仅此一项，每年可望省下约1.5亿元（新台币，4.5元新台币约合1元人民币，下同）的人事费。此外，台军内部机构也将发生重大变化，“国防部”将从2011年至2014年期间，将原来的六司六室调整为四司三室；将“宪兵司令部”调整为“参谋本部”宪兵指挥部，员额降为9000余人；将现有的联勤、后备部队并入陆军。

如果说此次台军兵力结构“受伤害”最大的是那些军方高层，那么最大的受益方则是那些不愿入伍受训却无法逃脱兵役的男子。根据台军现行的强制性义务兵制度规定，每个青年男子除健康原因或被法院判处7年以上徒刑者外,年满18岁或大学毕业之后都必须服兵役一年。由于台“国防部”已经规划将于2015年开始实施全募兵制，因此台“国防部”已决定1995年元旦以后出生的男子只需接受4个月基本军训，不必再服兵役，只有紧急情况时才需再接受军事训练。台“国防部”人力司长王春江透露，目前方案还在评估中，没有定案期限。

对于台湾“国防部”的一系列改革措施，民进党“立委”蔡煌琅称，“台湾的基本战力还是必须与时俱进，未战先怯要民众如何相信这样的军队”。国民党“立委”林郁方则认为，这样才能真实反映海岛防卫作战的特性，台军对台澎作战向来就以“防卫固守”为指导，本来就不能让对方登陆立足，因为台湾没有条件打持久的消耗战。对于即将取消强制兵役，“全国家长团体联盟”理事长谢国清表示，他将举双手赞成，“全民皆兵的时代过去了，实施募兵制更能提升兵的素质。

有岛内军事专家在接受《环球时报》记者采访时认为，台军的一系列改革实际上是在落实马英九的“国防政策”。马英九认为，台湾不可能跟大陆作无休止的军事竞争，台湾“既没有这个能力，也没有这个必要”，因此其上台后持续推动两岸关系发展，并宣称“台湾要避免战争，就是要改进两岸关系”。但另一方面，马英九也不断强调，要建立一个小而精、小而强的防卫力量，并宣称要加强对美军购。马英九看似矛盾的“国防基调”背后，虽然抛弃了陈水扁时代“以武护独”的思维，却也保留着以军事力量作为与大陆发展关系筹码的考量。▲