王 妍

随着市场经济的发展和公共财政框架的逐步构建,财政监督是经济监督的一种形式,也是财政一项不可或缺的重要职能。在公共财政体制下,如何更好地服务财政管理和财政改革,促进经济社会又好又快发展,是摆在各级财政监督机构面前的一项重大课题。县级财政监督虽是层级最低但肩负重任的一级财政监督,如何实践好这一课题?本文试从县级财政监督的现状来探讨如何加强县级财政监督工作。

一、县级财政监督存在的问题

(一)财政监督方式单一。长期以来由于受财政监督职责权限等因素的影响,财政监督工作主要针对财经领域的某些突出问题进行专项检查治理,监督的方式方法比较单一,也不尽规范。从方式止看,表现为专项和突击性检查多,经常监督少;从监督环节上看,表现为集中性和非连续性的事后检查多,事前事中监督少;从监督内容看,表现为对公共收入检查多,对公共支出监督少。由于财政监督往往偏重于事后监督,使很多违法违纪问题都在既成事实后才被发现,从而造成财政、税收等经济领域的违法违纪现象屡查屡犯。

(二)监督机制不够完善。目前,县级财政监督普遍存在的问题是“头痛医头,脚痛医脚”的权宜措施,真正符合构建公共财政要求,围绕财政管理总体目标而建立和完善的财政收入监督机制、财政支出监督机制以及财政内部监督机制、单位内部监督机制、会计监督机制仍很不完善,致使财政监督工作的对象、范围、重点、方式以及要达到的目标不甚明确,导致监督效率不高。……