王保顺等

国家中长期畜牧业发展规划提出大力发展草食家畜和重点发展奶牛养殖业，大力提倡种植牧草和农作物秸秆利用。但是，由于我国北方草原的退化沙化，北方地区种草相对效益下降，而南方多雨潮湿，无法生产干草，由此造成草食家畜养殖成本高。据有关资料，我国年干草缺口高达3亿吨，这已成为制约我国草食家畜进一步发展的瓶颈问题，同时也是饲草产业发展的一个巨大潜力所在。

我国每年产生5亿～6亿吨农作物秸秆，其中大部分未能充分利用，被当作废弃物或被焚烧掉，既造成很大的资源浪费，又带来环境污染问题。利用农作物秸秆这一农村面广量大、可再生的废弃资源，加工生产高能饲草，建立新型产业，把加工厂办在农民的家门口，使农民就地把废弃的秸秆资源卖给工厂，可直接增加农民的收入，并可把一大批农村剩余劳动力吸收到工厂中劳动就业，带动农村经济发展，致富一方。

以奶牛养殖为例，我国现有奶牛存栏1000多万头，若20％的奶牛使用高能饲草产品，高能饲草的年需求量可达200万～400万吨。仅此一项，产品的销售产值就达数十亿元。如考虑肉牛、羊、兔、鹿等草食家畜，则更是一个极大的市场。全国干草需求缺口高达3亿吨左右，将全国约3亿吨秸秆转化为高能饲草，所创产值近3000亿元。

另外，日本、韩国等国家每年需进口牧草200万～300万吨，中国是其传统的进口国，但近些年来日本、韩国的牧草进口市场被美国和加拿大占有。……