殷伟华

一、农村水利面临的形势和问题

农村水利是指在农村开展的水利建设、管理及其他有关水方面的工作。包括农村水工程、水资源和水环境，它涉及到闸、站、堤、河流、沟渠及水利配套设施。分为农村蓄水设施、引水设施、输水配套设施、提水设施、田间灌溉设施、防洪排涝等抵御水灾害设施和生活供水设施。

当前，农业和农村经济进入了一个崭新的发展阶段，农业发展由过去只注重粮食产量向重视粮食质量及农产品多样化转变，由过去单纯农业向农村工业化、产业化、商品化转变。农村经济结构的多样化、农村集镇的城市化及农民住宅的小区化，使农村水利基础设施建设现状和保障能力与农村经济社会的可持续发展不相适应，特别是农村水利工程的防洪排涝能力不高，农村灌溉渠系水利用系数较低，不少城镇在排涝动力的配备上还是按照原来农业的排涝标准进行设计建设，农村居民饮用水问题没有得到根本解决，生活和生产污染严重，农村水利科技含量仍然较低，农田水利工程经营机制没有达到良性运行目标，等等。这一切，都对农村水利工作提出了新的要求。

1、农业产业结构需要调整：原来农业生产主要追求粮食产量，以种植玉米、大豆、水稻为主，所配套的水利工程主要是为了满足粮食作物生长需要。但是，随着农业产业结构调整，蔬菜、瓜果、苗木、花卉等对灌溉、抗旱的标准与原有的设施不一致，其标准更高。……