张云龙等

摘要：随着集体林改革的深入，森林资源作为商品进入市场已成社会发展的必然，因此，组建完善森林资源交易市场体系势在必行。本文就组建完善森林资源交易市场的必要性和引入市场规则，规范市场体系行为等进行阐述，供各位参考。

关键词：组建；完善；森林资源；交易市场

一场涉及25亿亩集体林地、惠及7亿多农民的农村社会变革，正在中华大地上全面展开。将有大量的集体森林资源流入个人手中，成为个人资本。出租、转让、拍卖、有偿使用、合作、入股经营等多种流转形式的出现。因此，森林资源作为商品进入市场已成必然。

6月8日，中共中央、国务院颁发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》(即2008年中央十号文件)，首次将集体所有的林权使用权时间延长至70年，同时，集体所有的林地获准流转和抵押。

10月19日，中央发布《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中规定，土地在不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益的情况下可以进行土地承包经营权流转。

实际上土地流转在中国早就开始了，但由于没有政策上的支持，这种流转经常夭折，《决定》的出台，对林业来说就有了政策上的支持，也对林地流转规范化起到了相当大的作用。

森林资源的主体是林地和林木资源以及依附于林业的其它资源。随着林业改革的不断深入，森林资源作为一种特殊的商品进入市场，从无偿使用变为有价值的使用，已被人们所共识。……