本报驻法国特约记者　史晓帆

欧盟智库———欧洲外交关系委员会近期推出的一份研究报告认为，长期以来，欧盟对华一直奉行“无条件交往”战略，无论对于欧盟的眼前利益还是使中国符合欧洲的价值观这一深远目标，均收效甚微。面对中国的“实用主义外交”和历史性崛起，欧盟应从“无条件交往”向以利益为基础的“互予型交往”转变。另外，欧盟27国还应扭转在对华关系上不团结的局面，协调对华政策。

该报告观点鲜明，刚一出台就受到欧盟政界和学术界的重视。法国前总理若斯潘称，该报告“清醒、切中要害、务实，将使欧盟未来的中国政策更加行之有效”。丹麦一前外交大臣称该报告“将人们唤醒”，并建议“欧盟各国外长应人手一册”。这样一份报告会对未来的中欧关系有什么影响？《环球时报》记者日前采访了主笔之一、法国巴黎政治学院教授、亚洲中心主任魏德明先生。

魏德明说，“无条件交往”是指欧洲在中国作为一个发展中国家的过渡期，对中国提供援助和指导时所采用的基本政策。这一政策从1985年延续至今。他认为，正是因为这一政策导致了当前欧中关系的“不对称”，中国成为受益者，而欧洲则陷入巨大的对华贸易逆差，这也是欧盟对华政策的“最大失败之处”。

报告强调，中国目前已成为一支全球性力量，而欧盟在对华政策中却仍将中国视为新兴经济国家，并一厢情愿地相信欧洲可以轻易左右中国，按照西方愿望发展。对此，《环球时报》记者问道：“这是否表示，报告出发点是不是觉得中国现在强大了，不听欧洲话了？”魏德明表示认同。他说，欧洲曾经相信发展可为中国带来准则和规则方面的变革，但实际上中国在许多问题上并未与国际接轨，随着中国实力和影响不断上升———这是欧洲始料不及的———中国会如何利用自己的影响将成为一个越来越重要的问题。

对于报告提到的“中国是一个娴熟的实用主义强国，知道如何驾驭欧盟”，魏德明向《环球时报》记者解释说，这首先意味着中国在外交关系协调能力上比欧盟强，欧盟包括27个国家，组织机构有欧盟委员会、欧盟理事会和欧洲议会，产生不同的哲学观点。这还意味着中国在涉及自身利益时，在对欧盟关系的政策观点上会更具体。中国奉行现实主义外交政策，除主权和不干涉内政的观点外，其他价值观的讨论对中国并不起作用。

魏德明表示，报告所倡导的“互予性交往”并非一种企图以遏制中国为目的的敌对战略，而是呼吁欧盟在与中国谈判中立场更加坚定，提高谈判筹码，最终实现互惠双赢。他说：“我们不仅不想遏制中国，我们还认识到，在当前相互依存的世界中，中国有着无穷的潜力，所以中国也应作出让步。例如，欧洲应向中国投资敞开大门，应在发展中国家与中国合作，在安全问题上也可有一些合作。但是，中国不可能永远固守现有的发展中国家地位，要求对所有经济领域予以保护。我们强调互利，首先是指关注各自的利益。在2009年1月对西班牙访问时，温家宝总理在公开场合就谈到关注欧洲利益的必要性。”

为了获取实际利益，报告在阐述“互予性交往”时还提出了诸如“给予中国市场经济地位，以换取中国解除对欧盟非关税贸易和投资壁垒”，“解除对华军售禁令，以换取中国赞同并保证对伊朗实施更严厉制裁”等建议。魏德明表示，实施这些建议会有不小阻力。他说：“中国为规避风险在短期内会避免进一步开放金融市场。世界性危机使保护主义在各地盛行，在中国也一样。但为了在危机过后继续维持自由贸易和交换，中国作为一个工业和出口强国应作出必要的调整。另外，从长远看，维持低工资和将50%的工资作为储蓄对于中国经济发展并无好处。”关于对华军售，他表示，这一问题与中国的人权问题以及两岸关系已越来越不相关。中国正在成为一个中等的全球型安全力量，欧盟需要中国在安全合作方面更多参与，比如在欧洲格外看重的伊朗核问题上，中国的态度就至关重要。▲