张帅梁

摘要中国政府为捍卫国家利益和保护国际社会共同安全,日前决定派遣军舰前往索马里海域护航并对海盗行为实施打击。这一行动有安理会的授权作为其基本法律依据,符合国家主权平等的国际法基本原则,并且有适当的管辖权法律支撑,军舰的行动路线也符合国际海洋法规定的航行制度,因此,这一行动完全符合国际法的相关要求。

关键词国际法安理会索马里海盗海洋法

中图分类号:D99文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)02-326-02

猖獗的索马里海盗成为全世界共同面临的难题。为此,联合国等国际组织多次召开国际会议商讨解决办法。2008年12月16日,安理会就打击索马里海盗问题全票通过第1851号决议,根据该决议,中国政府已经决定派出军舰至索马里海域(包括亚丁湾)保障中国和中资船只的船舶和人员安全以及世界粮食计划署等国际组织运送人道主义物资船舶的安全。中国外交部副部长何亚非同日在安理会索马里海盗问题部长级会议上表示国际社会打击海盗行动应严格遵守国际法和安理会决议。我们认为,中国政府的行动符合国家利益和国际社会的共同要求,在国际法上也有充足的法律依据。

一、安理会授权

2008年12月16日,联合国安理会就打击索马里海盗问题全票通过第1851号决议,这是安理会自今年6月以来通过的继第1816、1838号、1844号决议后第四份有关打击索马里海盗的决议。根据安理会的这一决议,安理会授权各国使用“一切必要措施”,阻止海盗以索马里为基地对过往船舶发动袭击,这包括各国武装力量可以使用索马里领海和空域。……