唐宇荧

摘要村民委员会换届选举是农村民主政治建设的重要举措,在村民自治体系中处于核心地位。本文通过对当前村委会换届选举中存在问题及对策的分析,对村委会换届选举的健康发展做了简要的分析。

关键词民主村委会换届选举

中图分类号:D638文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)02-285-01

村民委员会换届选举是农村基层民主政治建设的重要内容。自1998年《村民委员会组织法》正式实施以来,村委会换届选举逐步走上规范化道路。但不可否认,其中仍存在许多问题有待进一步研究和探索。

一、当前村委会换届选举中存在的主要问题

(一)选举程序不够规范

比如,部分村的选举委员会是民主协商或在村民代表会议上产生的;对村委会成员和村民代表的任职条件、选民资格认定标准不统一;有些地方为方便投票,大量使用不合条件的流动票箱;委托投票环节操作不规范等。

(二)贿选现象屡见不鲜

有的候选人提前一年就组织竞选班子或利用亲友、宗族关系请客吃饭、送钱送礼,游说拉票;更有部分村民参与选举的热情和目的是为能从中得到“好处”。

(三)宗族、宗派观念影响选举

现行的选举办法,激活了原有的宗族、宗派观念。尤其是行政区划调整后,由几个村合并形成的村,派系增多。中间派往往成为各方极力争取的对象。竞选双方为得到这些起决定作用的票源,会动用各种手段和关系,一定程度上影响农村社会的和谐稳定。

(四)基层党委、政府对选举的调控欠规范