朱占通 张 川

摘要村委会作为农村各种组织和各项工作的领导核心,肩负着建设社会主义新农村、构建和谐村镇、带领农民群众全面建设小康社会的繁重任务和重要责任。近年来,随着我国民主化进程的不断加快,村委会换届选举工作已经逐步走上规范化、法制化、制度化的轨道,有力推动了农村基层民主政治的发展。然而,农村经济、政治、社会生活领域的发展变化使村委会选举中出现了一些新情况、新问题,需要去认真应对。

关键词村委会选举基层民主

中图分类号:D638文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)02-275-02

在我国,村委会作为农村各种组织和各项工作的领导核心,肩负着建设社会主义新农村、构建和谐村镇、带领农民群众全面建设小康社会的繁重任务和重要责任,其作用发挥得如何,直接关系到基层农村工作的成败。而村委会选举作为我国农村政治生活中的重要内容,不仅仅是村民及时、准确地表达自己意愿的一种选举方式,更是稳定农村社会、发展农村经济、加强农村基层组织建设的关键环节。因而,对村委会选举问题进行必要的研究和解析,是完善村委会选举实践过程的必然要求,也是推进农民民主自治、建设社会主义新农村的有力保障。

一、村委会选举的法律基础

民主必须建立在法制基础之上,作为民主纵向结构起点的选举必须遵守规则,否则会陷入无序状态。豍村委会作为农村基层自治组织,虽然不是国家政权机关,却是我国整个政治体系的有机组成部分,是国家政权组织的基础,因而,村委会选举活动必须在宪法和法律规定的范围内进行。……