袁鲁宁 周正宾

摘要国企改革是中国长期存在的重大问题。本文指出加强对国企改革的研究力度,分析改革面临的新形势,对进一步促进改革开放,建设中国特色社会主义具有重要的指导意义。

关键词国企改革存在问题对策综述

中图分类号:F271文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)02-130-02

胡锦涛主席在十七大报告中指出:“新时期最鲜明的特点是改革开放。”①而国企改革是改革开放的重要内容。新时期,伴随着改革开放的伟大进程,国企改革取得了重大成就。但同时,我们也应看到国有经济低速低效运行的现状,如何改革原计划经济体制下遗留下的历史问题,根本解决这些深层次的矛盾,从而稳定公有制的主体地位,是现阶段国企豍改革的重要任务。

一、国企改革的历史状况

学者普遍认为,改革开放以来,对国企改革取得的重大成果给予肯定,改革中浅层次问题得到基本解决,但改革的实质问题依然存在,攻坚阶段的任务依然艰巨,这影响了国有企业自身素质及国民经济的整体提高。当前,我们只有充分认识国企改革的历史现状及方向,才能深层次挖掘国企改革存在的问题,以及找到解决问题的最佳途径。

有的学者认为,国企改革存在深层次问题:一些企业对国家现有政策依赖性较强;行业之间利润及增长不均衡;东西部利润及增长不均衡;减亏面及幅度并不特别明显;国企工作人员大量冗余等矛盾急需解决;国有企业效益过度依赖国际环境;加强企业内部管理等。……