刘秀娟

摘要近期,不断发生的食品安全事故引起了社会各界对食品安全法律规制的思考。我国目前的食品安全法律规制在法律体系、执法环节等方面存在一些不尽合理的地方,需要完善我国食品安全法律规制,以促进社会和谐持续发展。

关键词食品安全法律规制完善

中图分类号:D922.1文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)02-067-01

一、食品安全法律规制的现状

目前我国有关食品方面的法律有20余部,行政法规有40余部,规章有150余件。這些法律、法规和规章涵盖了食品监管的主要方面,在一定程度上保证了食品监管的有法可依。虽然我国食品安全监管法律体系初具规模,但从目前施行状况来看存在一定缺陷,有待于进一步完善。具体分析:

(一)食品安全的法律理念不适应社会发展需要

我国食品安全法律法规未能跟上食品安全科学技术发展的步伐。科学的食品安全全程和过程控制的预防为主的观念还没有真正建立起来。现行法律法规一般是在食品安全事故的层次上来定性和处理的,没有上升到公共安全的高度,基于“食品安全”理念的食品安全法律体系尚未建立。由于法律法规的不健全,食品安全事故出现往往处于被动的事后纠正状态,多是危害后果发生后,有关职能部门通过行政命令的方式来解决,造成社会资源的浪费,社会效益低下。在食品安全管理技术方面有关食品安全性评价的风险分析技术、 监测技术、信息化络技术、食品安全应急和事故处理等方面含有的技术性都对现有的法律法规提出了新的挑战。……