林兴伟 林欣荣

摘要实施“低收入农户奔小康工程”,是落实科学发展观、统筹城乡经济社会发展、构建社会主义和谐社会的根本要求,是切合浙江实际的扶贫开发新思路、新举措。浙江瑞安市委、市政府为解决“三农”问题,特别是对低收入农户的脱贫致富、增强低收入农户的创业增收能力、提高低收入农户生产生活水平出台了一系列扶持政策。平阳坑镇根据瑞安市委、政府的低收入农户致富奔小康工程有关要求和山区乡镇的条件,拟建立平阳坑镇低收入农户创业基地。对瑞安平阳坑镇低收入农户创业增收工程实践进行了叙述。

关键词低收入农户创业增收;工程实践;措施;对策;浙江瑞安;平阳坑镇

中图分类号F323.8文献标识码A文章编号 1007-5739(2009)11-0318-01

平阳坑镇地处西部山区,是瑞安市19个贫困乡镇之一,共有42个行政村,人口2.79万人,低收入农户985户,人口2 787人,约占总人口的10%,辖区面积51.9km2,山林3 200hm2,耕地379.7hm2,园地393.4hm2,山场面积较大。但随着村民外出经商,大部分山场处于抛荒状态,造成农业资源的极大浪费。一方面,平阳坑镇人多地少,资源贫乏,低收入农户致富找不到门路;另一方面,山场抛荒,无法利用,没有发挥应有效益。平阳坑镇党委、政府根据上级有关精神,针对这一现状,把山场利用和低收入农户奔小康工程结合起来,积极引导,建立以饲养山羊等草食节粮型动物为主的低收入农户创业基地,选址初定江南大坑片的丰门、大降、白家、大坑、界后等5个村。江南大坑片5个村抛荒耕地、园地共有73.5hm2,15km长的康庄工程通到该5个村,交通条件得到改善。……