祝建国

摘要通过分析岳西县基层农技推广体系的基本情况,从法律政策、改革要求、本地实际、推广体系建设等层面探索农技推广体系改革的策略,以期推动岳西县基层农技推广体系改革的顺利进行。

关键词农技推广体系;改革;安徽岳西

中图分类号F324.3文献标识码A 文章编号 1007-5739(2009)11-0305-01

农技推广体系是国家农业支持保护体系的重要组成部分,是实施科教兴农战略的重要载体。基层农技推广体系直接面对千家万户,因此建设好基层农技体系,加强基层农技推广工作,是发展农业的重要任务。同时,国家也出台了一系列文件,来保障基层农业技术推广体系建设。国发[2006]30号文件,明确了国家农技推广机构的主导地位,将其定为全额财政拨款的公益性职能机构,此举为加强基层农技推广体系建设提供了法律保障。

1岳西县基层农技推广体系发展回顾

20世纪80年代以来,岳西县基层农技推广体系在改革发展的浪潮中不断完善。随着乡镇机构改革与撤并,20世纪80年代将区农技站改为中心农技站;1996年根据28个乡镇划分为28个乡镇农技站;2005年由于乡镇合并,遂合并为24个乡镇农技站;在全国进行基层农技推广体系改革的浪潮中,岳西县作为试点县,率先进行了基层农技推广体系改革,2007年将24个乡镇农技站改革为8个基层农业综合服务站。

2基层农技推广体系改革前的状况

改革前岳西县基层农技推广体系是按行政乡镇建站,为全额财政拨款事业单位,实行“条块结合,以条为主”的管理模式,即人权、事权在县农委,财权在乡镇。……