王铭珍

一起损失惨重的火灾

2009年2月9日20时26分，位于北京市朝阳区东三环路东的中央电视台新址在建附属文化中心因为违规燃放大型礼花弹发生严重火灾。熊熊大火迅速蔓延，浓烟烈焰一度蹿高百米以上，直到次日凌晨2时才被扑灭。火灾使文化中心严重受损，过火面积达10万m2，在救援中7名消防指战员被困受伤(1名经医院抢救无效牺牲，年仅30岁)，火灾中另有1名施工人员受伤。这场火灾，是近60年来，北京消防官兵在救火中伤亡人数最多的火灾。

中央电视台新址文化中心大楼，建筑面积10万3648m2，地下3层，地上30层，高159m，为玻璃幕墙建筑。国家投资9亿元，2005年开工，计划今年国庆60周年前完工，并投入使用。着火时建筑主体结构早已告竣，已进入工程收尾阶段，部分房间业主已经进驻，安装设备。按照消防术语，高度在24～100m的民用建筑为高层建筑，高度超过100m的民用建筑为超高层建筑。着火的这座建筑即属于超高层建筑。它的主楼为央视大楼，比它更高，规模更大，是北京的地标性建筑。从地表面看，两座建筑物是分开的，相距200m，其实，从地下是互相连通的一个整体。

据北京市消防局副局长骆原说：119指挥中心接到报警后，迅速调派27个消防中队、85辆消防车赶赴现场。投入救援的消防官兵多达595人。但是，大楼高于60m的火势仍然无法完全控制。因为灭火的水上不去，消防车上的水枪只能达到60m，大楼还在施工中，楼内目前没有灭火水源。

北京市消防局现有1辆举高能力为90m的云梯，其有效射水能力也不能适应超高层建筑火灾救援之需。历经6h的奋力扑救才将大火扑灭，可见救火难度之大。

高层建筑防火措施

2月10日，北京市委紧急召开安全工作会议，要求各单位深刻吸取火灾教训。应当吸取什么教训，如何做好防火工作呢？

1.完善消防设施

北京城市建筑发展迅速，高层建筑其数过千栋，高度超过100m的多达60余栋。然而，北京的消防事业发展却远远滞后于城市建筑的发展速度。按照GB 50045-95《高层民用建筑设计防火规范》(2005年版)规定，“建筑高度超过100m，且标准层建筑面积超过1000m2的公共建筑，宜设置屋顶直升机停机坪或供直升机救助的设施。”实际上，在北京落成的高度超过100m的超高层公共建筑中，设置有上述设施的寥寥无几。目前在建的高度超过100m的超高层公共建筑将按规范设置直升机停机坪。

2.超高层玻璃幕墙建筑防火安全

超高层建筑玻璃幕墙建筑的安全，特别是防火安全问题很难保障。超高层建筑通常功能多元化，设备又十分复杂，其本身可能引起火灾的因素甚多。对于超高层玻璃幕墙建筑来说，一旦火灾形成，较一般建筑具有更大的危害性，而且救火、人员疏散困难。

在《高层民用建筑设计防火规范》中规定：玻璃幕墙的窗间墙、窗槛墙的填充材料应采用岩棉、矿棉、玻璃棉、硅酸铝棉等不燃材料。当其外墙面采用耐火极限不低于1.00h的墙体时，填充材料也可采用阻燃泡沫塑料等难燃材料。对不设窗间墙和窗槛墙的玻璃幕墙，必须在每层楼板外沿玻璃幕墙内侧设置高度不低于0.80m实体裙墙，其耐火极限不应低于1.00h，应为不燃烧材料制成。这样有利于阻止和限制火灾向垂直方向蔓延。央视新址在建配楼外立面装修材料南北侧为玻璃幕墙，东西立面为钛锌板，外墙保温材料为挤塑板等。“挤塑板”实际就是聚苯乙烯泡沫板，其燃烧性能，是否经过权威部门检测，尚不得而知。为了表征其制品的耐燃性，常用氧指数及UL-94标准，测定其的燃烧性能。一般氧指数为18-21的属可燃性，22-25的为自熄性，26-30以上的为难燃性塑料。央视新址在建配楼所采用的挤塑板保温材料，多半是阻燃聚苯乙烯类。但火灾现场显示，这种材料燃速极快。因此，在瞬间从顶层蔓延到整栋大楼，从最高层延烧至最低层。火场录像证明这种挤塑板绝非不燃材料。采用这种材料作为玻璃幕墙或钛锌板墙的衬垫、保温材料是不安全的，也是不符合规范要求的。目前，北京市已经落成的玻璃幕墙或钛锌板墙高层建筑，大多是采用此物保温的。

央视新址在建配楼火灾告诫人们慎用“挤塑板”，高层建筑、超高层建筑玻璃幕墙、钛锌板墙保温材料、衬垫材料应当采用不燃型的，以保安全。

3.超高层民用建筑应当设置避难层

根据《高层民用建筑设计防火规范》规定，“建筑高度超过100m的公共建筑，应设避难层(间)”，还规定：“避难层的设置，自高层建筑首层至第一个避难层或两个避难层之间，不宜超过15层。”用于发生火灾时为人员提供临时避难场所。当有火灾等紧急情况发生时，高楼上的人员可先就近到避难层暂时躲避，等待救援。

超高层建筑在15层和30层设置有避难层的，同时消防机构对此制定有防灾预案，并进行演练，才能有效确保防火安全。洪庙消防中队指导员张建勇从30层下撤至第8层被困遇难，如果该楼消防设施完善，他完全可以躲进30层或15层的避难间，而不致被浓烟毒气夺去他宝贵的生命。

4.学习香港、新加坡烟花限放的做法

央视公开道歉中说：“经北京市消防局调查证实，这次火灾是由于工程项目业主管理单位中央电视台新台址建设工程办公室主要负责人未经请示批准，擅自雇用人员违规燃放烟花酿成的”。初步调查显示，负责现场燃放烟花的湖南三湘烟花制造公司具备燃放A级礼花的资质，但燃放活动未得到北京市相关部门的审核和批准。现场准备燃放的礼花弹达700余发，总价值达百万元，事发时大部分礼花弹已经燃放，仅剩下21发。

根据《烟花爆竹安全与质量》国家标准，烟花爆竹共分为4个级别，从高到低依次为A、B、C、D。其中A级是由专业燃放人员在特定条件下燃放的品种。从2006年春节开始，北京对烟花爆竹由“禁”改“限”，对烟花爆竹实施限时、限地、限品种的燃放。根据北京市规定，A级烟花爆竹禁止在全市销售和燃放，如遇特殊情况需要燃放的须经过北京市相关部门批准。

对于烟花的限放，政府应该学习香港、新加坡的做法。节庆时，政府当局在一个广阔的地方燃放烟花，供民众自由观赏。如果民众想亲自燃放烟花爆竹，政府当局指定若干个安全地方，在那里民众可买到烟花爆竹，就地燃放，不许把烟花爆竹带走。如果在非指定的地点和指定的时间燃放烟花爆竹，或在家里存放或运输工具里携带烟花爆竹，就属于违法。

5.保证消防供水随时到位

央视新址在建配楼的火灾，是从30层的楼顶上首先燃起的，继而引燃了30层及其以下各层的“挤塑板”保温材料，形成了通天大火。当首批消防人员登上30层高楼楼顶时，方知此处及其以下各层均无消防水源，无法施救，只好后撤。不料，楼高招风，楼顶上的火焰向下蔓延的速度，比消防人员向下撤退的速度还要快。因此，7名消防人员被困在烈火燃烧的楼层里。

根据《北京市建筑工程设施现场消防安全管理规定》，建筑高度超过24m的建设工程，应当安装临时消防竖管，在正式消防给水系统投入使用前，不得拆除或停用临时消防竖管。

这场火灾暴露了施工方面的一大漏洞，假如30层及其以下各层保留有消防水源，那么这场火灾也不致造成如此惨重的损失。因此，高层建筑施工必须保证消防供水随时到位。执法部门在履行消防安全检查时，应当把高层建筑施工工地的消防水源是否到位作为一项重要内容。

编辑吕楠俊