杨　仲

凝神聚力 奋勇争先

改革开放前，新坝并不是一个家底殷实的富裕之乡，1978年全乡（镇）工业产值只有451万元，在扬中也只处在中游水平。

为改变贫穷落后的面貌，为创造幸福生活，得风气之先的新坝人勇敢地走在了改革开放的最前列，一批又一批的有识之士放下裤管，洗脚离田，开始了在仓库、在工棚、在家前屋后的艰苦创业；为了把产品销售出去，为了采购到性价比最好的原料，成百上千的新坝人第一次走出了江中小岛，走向了四面八方，他们发扬“四千四万”精神，成为扬中“供销员经济”享誉全国的主力军，新坝也由此冲出了小岛、冲出了江苏、冲向了世界。在多年的创业、创新中，新坝逐渐形成了“争第一、创唯一”的新坝精神。正是在新坝精神的激励下，新坝人民“手把红旗不放、站在排头不让”，开拓进取，创新创造，奋勇超越，不断攀越新高峰，勇创新业绩。

“干在实处”的新坝人还始终把率先发展的氛围造得浓浓的。无论宏观环境如何紧缩，无论发展条件如何变化，都始终把发展作为第一要务，率先发展、科学发展。他们先后制订了多项鼓励经济率先发展的优惠政策，不断加强服务软环境建设，努力将企业家的精力全部集中到提升跨越上来，将全镇上下的优质资源都集中到促进科学发展上来，将社会各界的力量都凝聚到服务率先发展上来，营造出你追我赶、竞相发展、起飞超越的发展强势。无论是“干部创事业、能人创企业、百姓创家业”的“三创”主题活动，还是惠及千家万户的“家庭致富档案”，无论是“双强型”农村基层干部的培养、选拔和使用，还是新坝远程教育网的开通和高效运行，无不将全镇干部群众的视线牢牢地牵引到发展中、牵引到创业中，凝神聚力，奋勇争先成为新坝30年发展的坚强基石和动力源泉。

科学发展 辉煌百亿

作为地域狭小、人口较少、资源匮乏的乡镇，新坝经济发展的出路在哪里？改革开放以来，新坝历届党委、政府始终牵住了科学发展的“牛鼻子”，在不断攻坚克难中创造了工业经济突破100亿元大关的辉煌。

经过多年的积淀和跨越，新坝工业化进程稳步推进，品牌化集群化趋势日益明显。新坝经济发展靠工业起家，1985年全镇有企业79家，工业产值5500万元，2007年企业发展到521家，完成工业总产值达108.6亿元，是1985年的197.4倍，工业总量稳居全市首位。形成了电力电器、硅材料、钎焊材料、乳胶系列、磨具磨料、职业装等六大全国特色产业基地，其中电力电器产业规模达80亿元，占全国市场份额的15%以上，大全集团位列全国电工行业十强企业第7位。此外宏达化工、苏惠乳胶、优美科科技材料（扬中）有限公司、长江渔具、康尔臭氧等企业已成长为全国同行业的“单打冠军”。品牌建设也取得可喜突破，大全集团“凯帆”牌低压开关柜荣获“中国名牌”称号，全镇共有7个产品获国家免检产品称号。2007年，全镇工业性投入达到10.2亿元，镇二十强企业实现产值96亿元，占全镇工业经济总量的88.2%，全镇现已形成亿元以上企业15家，有14家企业进入扬中“三十强”之列，成为扬中工业经济迅猛发展的主要支撑。

为提升区域集约和节约发展的层次和水平，近年来，新坝大力推进工业集中区建设，新坝科技园区建设取得明显成效，首期1平方公里实现了项目满园，现代重工等16家企业相继落户，项目总投入21亿元，亩均投资强度达215万元，2007年实现产值12亿元。

1990年，原长江集团与德国默勒的成功合作，开启了新坝接轨世界的新征程。到2007年底，新坝累计完成合同注册外资3.5亿美元，实际利用外资1.8亿美元，完成自营出口2.6亿美元，伊顿、西门子、现代重工等一批世界500强企业和德国优美科等一批国际知名企业相继落户新坝，新坝在她的前进道路上留下了“参与国际经济技术合作，引领中国电气行业发展潮流”的深深足迹，而在太阳能这一全球瞩目的“朝阳产业”的发展中，新坝更是豪情满怀地站在了最前沿。

纵观新坝30年来的发展，如果说在前期更多打着“供销员经济”的烙印，那么，在后期则无疑是科技占据了主导地位。据统计，到目前为止，新坝共拥有国家级重点高新技术企业7家，省级高新技术企业25家，拥有2家博士后工作站和多家省级科研机构，与全国600多家高校和科研院所有着长期、紧密、良好的合作关系，获得国家专利授权1500多件，国家级、省级高新技术产品达70多项，科技对经济发展的贡献率达到60%。

城乡统筹 面貌巨变

1978年，全镇固定资产投资额为零。改革开放以来，新坝历届党委政府都把基础设施建设作为突破经济发展瓶颈的重要战略举措抓紧抓实。从群众反映最强烈、愿望最迫切的事入手，新坝大力推进交通、水利、通信和人居环境等建设。

加大了道路设施投入。1985年，全镇只有1条1公里的水泥路面，“九五”、“十五”和“十一五”期间，累计投入上亿元，新建了大全路、新政西路延伸工程，重建了新丰公路、前进河路、向阳路、三栏路新坝段等城乡道路，全镇硬质化道路總里程达200余公里，建成了四通八达的道路交通网络，在村村通的基础上，又实现了组组通。

自来水、通讯工程快速发展，1987年自来水供水入户达100%，1996年率先在全省成为电话镇，电话普及率达98%以上。有线电视、调频广播“双入户”工程和农家书香工程加快推进，村村都建起了现代化远程教育网络，村村建起了村民健身点，村村建起了室外篮球场和室外乒乓球场，有线电视网络覆盖率达100%，“双入户”超过10000户。

新坝历来重视文化教育事业的发展，全镇尊重知识、尊重人才、尊重教育氛围浓厚。全镇共建新坝中学等七所学校，每年教育经费投入超过2500万元，2003年新坝七所学校全部通过了省级示范学校验收。

在基本实现居住向小区集中的基础上，新坝近年来突出了环境整治，三年来共整治河道350余条，清出土方60多万方，新安等7个村20个老埭得到了有效整治，呈现出一派清新怡人的自然风光。在完成垃圾处理中心建设的基础上，投资3000万元的污水处理场工程已经动土兴建，新坝正把全国卫生镇的牌子擦得更亮。

加大重点工程的投入，去年以来投资近5000万元，建成了全省一流的新坝大剧院和体育馆，繁荣了城乡人民的业余文化生活。“十五”期间，新坝还投入近千万元，对农村电网进行了改造，农村杆线混乱的状况有所缓解，全镇有9个村达到了新农村电气化村标准，被评为镇江市新农村电气化镇。

以人为本 惠民优先

经过多年的不懈努力，新坝建立了发达的农业耕作体系，现有电灌站44座，灌溉总动力3658千瓦，开挖大、中型排水沟31条，总长72.2公里，共有联合收割机、插秧机等大中型农业生产机械214台，农业机械总动力22531千瓦，基本上实现了粮食生产全程机械化，有效减轻了农民的劳动强度。

农业产业化和高效农业的迅速发展，为农民收入的增加提供了有效保障。全镇已建成绿健苦瓜等农业龙头企业10多个，新建苦瓜、葡萄、生猪、畜禽养殖协会4家，发展会员280多人，建成奶牛、山羊、獭兔、七彩山鸡、葡萄等名优果品种植和千亩生态农业示范区等农业生产基地28家，发展农林生产专业大户87家。仅2008年，新坝就新建浩顺生态科技园、绿建生态示范园、嵘峥花园、金润万头养猪场、华威村百亩休闲娱乐度假村和丰乐村百亩银杏园等六大高效农业项目，沿江高效农业产业带已集中连片、初具规模。

鼓励和帮助农民创业是新坝多年来促进农民收入迅速增长的重要环节。新坝先后出台了一系列优惠政策，对农民在创业中遇到的资金、技术、土地、人员等方面的问题提供解决的方法与途径，激发了全镇农民的创业热情，仅今年全镇就已新办民营企业66户，新办个体工商户188户，新增注册资本2.08亿元，吸纳民资到位达3.8亿元。

新坝近年来逐步加大了劳动力的培训和就业工作，今年就培训劳动力586人，转移劳动力298人，签订劳动合同18201人，合订率达89.6%；56家企业签订工资协商专项合同，17个村（农场）签订区域性工资协商专项协议。到目前为止，全镇农民就业率超过98%，农民工资性收入占农民纯收入的比例达60%。

城乡居民的医疗卫生条件和社会保障水平也同步提高，和谐社会建设迈出坚实步伐。2007年，新坝在镇江市率先实现了农民养老保险和合作医疗保险全覆盖，社会救助体系得到了建立和完善。全镇今年新增农村社会养老保险1568人，新增城保1080人，新型农村合作医疗保险继续保持应保尽保，农民保障面达到90%以上。社会保障和救助体系也不断完善，成立了镇慈善分会，开展了“3+1”帮扶活动，有效保障了贫困家庭的生产生活。

与此同时，新坝积极落实各项惠农政策，完成粮食直补和农资增支综合补贴工作，今年补贴资金235.08万元，取消了排涝费和水利工程水费；平安创建工作也硕果累累，群众对社会治安的满意率稳定在98%以上。

光阴似箭，30年弹指一挥间；岁月如歌，100亿已在记忆中。回首过去，新坝走过了辉煌的历程；而展望未来，一个和谐奋进的新坝正向我们走来！■