赵晋平

中国经济下一步走势如何?危机尚未见底，并不排除后续第二波、第三波的危机“余震”；不确定因素还很多，最迟要到2010年后世界经济才能逐渐走出衰退阴影。

但我国经济将先于美国复苏，今年第三季度后经济将有明显回升。针对当前经济形势，国家出台进一步经济刺激计划的可能性很大，有两大方面尚有可为：其一是继续加大财政政策支持力度，推出减税等具体措施，并扩大财政支出；其二是加大对企业的金融支持力度。国际金融危机仍在向纵深发展。

今年1月份贷款数量开始猛增，资本市场亦出现短期反弹。一些观点猜测中国经济已经见底。信贷规模的猛增，集中说明我们应对金融危机取得了明显效果。金融危机的直接影响之一就是带来严重的信贷萎缩，金融机构陷入困境，造成金融系统性紧缩，企业难以得到信贷资金，实体经济发展因而“缺血”。

目前国际金融危机出现了新的态势，据我本人分析：今年以来，美国银行、花旗银行、英国苏格兰皇家银行等大型金融机构相继陷入困境，虽然因相关政府采取紧急救助措施并未倒闭，但也应引起警惕。大型金融机构亏损问题仍然十分严重，如果这种趋势得不到扭转，信贷紧缩的状况就得不到根本改善；实体经济会因失血而加剧衰退。对实体经济而言，企业倒闭，反过来又可能造成金融机构的呆账坏账进一步增加。二者交替拖累，有可能造成恶性循环。

整体看，我们的经济形势还处于一个大的谷底。现在取得的一些成绩，不足以说明整体经济已经回暖，事实上外部环境还相当严峻。如果期望今年经济回暖，我们需要保持并加大政策力度。

对美国金融危机的下一步态势我认为：总的来说，在2009年金融危机尚未见底。IMF(国际货币基金组织)预计，今年全球的经济增速仅为0.5％，整体处于停滞状态；美欧日等发达经济体的生产总值将平均下降2％左右，是二战以来最严重的衰退。

我个人的预测是主要发达经济体至少要到2010年可能才会有所恢复，2011年开始出现明显恢复。在这种外部环境下，中国经济尤其是当前主要市场经济普遍衰退的情况下，我国外部需求面临的问题将更加严峻。

我预计今年年内中国经济将会有明显回升：上半年由于外部需求影响，及一系列刺激政策的滞后性，效果未必明显；下半年随着政策催生的投资需求、消费需求明确释放，至少到四季度会有明显回升。

而对今年的经济增速我分析：中国政府明确要保8％。同时，8％也并非一个“一成不变的数字”，毕竟经济增长目标属于预期和预测性的指标，完全可以根据经济运行的实际轨迹进行相应调整。

国家近期一系列经济刺激政策规划所取得的效果在我看来，4万亿经济刺激计划做得比较及时，措施也比较准。结合长短期需求，涵盖了多方面措施，既包括科技研发、自主创新等长期需求，也包括对教育、医疗、社会保障等民生事业的投入。

十大产业振兴规划的出台，也将有助于及时提振相关产业，缓解甚至消除经济下行带来的压力；对于产业内部具体行业和刺激措施的梳理，将有助于产业的长期发展。

中国经济要“保增长”，我的建议是：在外需乏力的情况下，现在的政策着力点集中放在扩大内需上，这是当前应对危机的迫切需要，也事关经济结构调整、经济增长方式转变的长远考虑。

扩大内需作为着力点要从需求和供给两方面看。从需求看，具体取决于投资意愿和消费意愿。国家采取了一系列刺激投资需求、消费需求的措施。同时，增加对中低收入群体的补贴力度，提高农民补贴，有利于提高居民收入，解除其后顾之忧。此外，在稳定外需方面，也进行了一些出口政策的调整。

国家出台进一步经济刺激计划的可能性，这一点我觉得是很肯定的，其他国家的经济刺激计划也在不断追加和扩大。就我国而言，还有两大方面尚有可为。

一方面是继续加大财政政策支持力度，推出减税等具体措施，并扩大政府支出；另一方面，要下力气促进信贷规模保持合理的扩大趋势，以真正解决企业融资困难问题。毕竟金融是经济的血液，这当中就包括加强政策性金融力度等。

当前保就业，特别是开辟新增就业岗位，稳定就业非常重要，就业稳定关系到民众信心，社会稳定，经济的恢复和发展。

从受金融危机影响最初阶段，我国就陆续出台了一系列稳定就业的政策。我建议政府还应进一步加大就业促进力度，需要对就业政策进行系统性完善，核心是帮助劳动者尽快找到工作。财政支出的目标之一也要尽可能围绕增加就业岗位。

同时，要继续出台一系列鼓励企业吸纳就业的政策，比如对企业在困难时期招聘员工，或者明确不裁员等行为给予奖励等。