龙正国

摘要：针对基层社会维稳工作的特，最及不和谐因素的特性，创新提出“一格四员”维稳工作模式，目的在于通过网格化管理，细化并明确网格责任，把一切不和谐因素消化在基层，推动分散式、粗放式、应急式管理向集成化、精细化和常态长效管理的切实转变。并通过建设数字化平台与综治信访维稳中。工作窗口，对维稳综治、信访和应急等力量进行有机整合，实行合署办公，实现综治信访维稳工作一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制监督落实的“四个一”运作方式，建立街道办事处“大综治”一体化工作平台。

关键词：和谐社会；维稳工作；一格四员

中图分类号：D422.61文献标识码：A文章编号：1672-3198(2009)24-0076-01

构建社会主义和谐社会，就是尽一切努力增加和谐因素，最大限度地减少不稳定因素、消除不和谐因素。根据作者多年来在街道办事处综治维稳岗位上的工作经验以及相关资料显示，影响基层社会维稳工作的不和谐因素由矛盾纠纷和问题隐患两大类构成。

1基层社会维稳工作的不和谐因素

(1)矛盾纠纷类不和谐因素包括：

一般民事纠纷：指社区居民之间或基层单位之间在日常工作生活中发生的矛盾纠纷；

劳动关系纠纷：指用人单位和劳动者双方因劳动关系引发的各类争议纠纷；

③房屋租赁纠纷：指出租方与承租方之间在房屋租赁过程中引发的争议纠纷；

房地产纠纷：指房地产开发、买卖、转让等过程中引发的纠纷；……