高明文 田 青

摘要：在信息时代，中小企业面临着更加激烈的竞争环境。要想在竞争中发展，中小企业必须通过信息化增强自身竞争力。然而，由于中小企业信息化面临着思想认识、管理、人才、资金及外部环境等方面的制约，使得我国中小企业信息化水平不高，难以适应国家信息化发展战略。因此，我们需要针对中小企业信息化的制约因素采取系统化的方案，加以解决，保障中小企业更好、更快发展。

关键词：中小企业信息化制约因素对策

0引言

我国中小企业数量超过企业总数的99％，创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的65％左右，上缴税收为国家税收总额的50％左右，提供了全国80％左右的城镇就业岗位，作为国民经济的重要力量，无论在创造GDP、解决新增就业等各个方面都举足轻重。现在是信息化时代，截至2009年6月30日，中国网民规模达到3.38亿人，普及率达到25.5％，与世界平均水平一致，但远低于美国的75.65％。中小企业95％以上能接入互联网，但是利用网络平台进行商务活动的比例较低。在信息时代，中小企业面临更加激烈的竞争环境，为了自身发展，必须利用信息技术，进行信息化建设。

企业信息化是以企业流程(优化)重组为基础，在一定的深度和广度上利用计算机技术、网络技术和数据库技术，控制和集成化管理企业生产经营活动中的所有信息，实现企业内外部信息的共享和有效利用，以提高企业的经济效益和市场竞争能力。企业信息化的实质是利用信息技术增强企业竞争力。但是，由于中小企业先天存在的资金缺乏、管理不善、信息化人才匮乏等因素，使得中小企业信息化面临重重困难。

1中小企业信息化的制约因素

1.1对信息化认识不深，缺乏整体战略规划

1.1.1企业“一把手”对信息化的认识不够深刻。企业领导一般对企业需要启动信息化以及信息化会对企业生产经营产生一定影响有着一定的认识，但对于信息化是关系到企业发展全局的重大战略问题，如何实施、在实施过程中会遇到什么困难、实施后究竟能给企业带来哪些实际价值等深层次问题，估计不够、认识不足。

1.1.2对信息化认识存在“重硬件、轻软件”的思想。有些中小企业把资金用于购买计算机等硬件设施，而轻视系统管理软件的购买，认为有了计算机，能够接入互联网，就实现了企业信息化。

1.1.3中小企业对信息化投资与回报之间的关系缺乏明确的认识和预测。往往期望信息化能够带来立竿见影的效果，实际上信息化是一项长期投资，因而在初期很难取得显著效果。在信息化进程中，简单地认为开网站、做电子商务就是信息化。而没有认识到，信息化只是企业提高竞争力的工具，其目的是通过信息化增强企业的竞争力，促进企业发展。

1.1.4缺乏信息化战略规划。正是对信息化认识不深，使得企业领导对信息化的需求、目标、实施步骤等缺乏战略规划，不知道该如何有效进行信息化，不能根据企业实际找准突破口，出现盲目跟风，导致购买的软硬件不能发挥应有功能，投入的成本得不到合理的回报、实施效果不佳等的情形。

1.2管理模式落后，缺少专门信息化负责机构

1.2.1中小企业管理模式落后。很多中小企业没有建立现代企业制度，有的是家族式的管理，存在着管理混乱、制度不健全、管理方式落后等状况，个别企业甚至连基本的成本核算制度都没有建立，管理制度、组织结构、管理理念与信息化管理系统的先进管理理念不相符，甚至相冲突。有的中小企业管理模式仍未定型，随着企业的成长，变动也很大，而应用软件在企业实施的前提是管理程序化，这二者间形成了一对矛盾，不易解决。

1.2.2中小企业缺少专门信息化负责机构。企业信息化是一个系统工程，需要专门的机构、技术人员(CIO)负责信息化的组织、领导、协调、实施等工作。中小企业由于规模小、实力弱，很多管理工作是由“一把手”一肩挑，难以适应信息化的需要。

1.3资金不足，融资渠道不畅，资金利用效率低

实施信息化早期需要一次投入很高的成本，其后还需要持续的运营成本，这些费用对中小企业来说都是不小的财务负担。

1.3.1资金短缺。大多数中小企业信息化建设资金是来自企业的自有资金。由于中小企业资金周转次数低、企业外部欠账难收、经营风险高等，导致中小企业自由资金严重短缺，对信息化投入不足。发达国家在信息化方面的投资占企业总资产的8％～10％，我国只有0.3％。

1.3.2资金滥用，利用效率低。在预算方面，企业应该将投资的50％用于软件、硬件。网络设备和应用系统(ERP)，另外50％用于需求调查、流程重组、二次开发和维护。而实际上很多企业把所有的预算资金都用于购买软硬件设备和系统，没有进行信息化前期的调查、流程重组和后期的本地化、用户化二次开发以及维护等工作，使得系统根本不能发挥应有的功效，所花的钱也只能等于交学费。

1.3.3融资渠道不畅。在现阶段，由于中小企业自身规模较小，资信度差，抵押资产少，导致金融机构不愿意向中小企业融资，使得融资渠道少，融资难度大，不能筹集信息化所需资金。马云就呼吁商业银行应平等对待中小企业的信贷需求。

1.4人力资源不足，缺乏信息化专业人才

人是企业最核心的资源，没有相应的人才，任何先进的技术和管理手段只能是流于形式，企业信息化也只能是空谈。

1.4.1人力资源不足。推进中小企业信息化，人才是根本。但是由于中小企业薪酬制度、考评制度、发展状况等原因，导致中小企业人才流动性大，难以留住人才，使得中小企业人才素质低，难以适应信息化的要求。

1.4.2缺乏信息化专业人才。信息化不仅仅是信息技术问题，还是管理问题。现从事企业信息管理工作的人员中，大多是纯粹的计算机技术人员，对于管理方面的知识较欠缺，不能适应信息化的要求。信息化需要既善于经营管理，又懂现在信息技术，还具有先进管理理念的复合型人才。企业信息化是一项长期的工程，而软件商为企业提供的免费服务是短期的，信息技术的发展也是日新月异的。因此，要保证信息化系统的有效运转，企业一定要有自己的技术与管理人才。

1.5信息化基础落后，难以实现信息资源共享我国信息化基础落后于发达国家，企业信息化水平与发到国家有较大差距。

1.5.1企业信息资源基础不统一、不一致，信息采集渠道较单一，缺少灵活性，使得信息来源不够全面，传输渠道不够畅通，更难以对采集的信息加工处理，使得资源潜力无法充分发挥。

1.5.2中小企业信息化缺乏国家统一的标准，不同的信息系统之间相互不兼容，这些问题都直接影响中小企业信息化的建设。另外，我国信息化相应的法律法规还不完善，如在防范和打击计算机网络犯罪方面，缺乏完善的法律，使许多企业对计算机信息安全存在较大的疑虑。70.1％的网民认为网上交易是不安全，这进而制约了电子商务、网络支付等交易类应用的发展。

1.5.3难以实现信息共享。企业之间是一种即竞争有合作的关

系，面对共同的市场，信息资源的共享成为企业间合作的重要组成部分。而目前企业的信息系统建设却是各自为政，形成封闭系统，信息无法共享。

1.6缺少专业合作伙伴，难以提供个性化的解决方案我国从事信息化服务企业太少，服务类型比较单一，技术水平较低，没有形成从软件开发、应用到解决方案提供，这种长期合作关系。

1.6.1信息化产品少。我国信息化产品基本上是针对大企业，因此适合中小企业特点的产品较少，使得获取信息化咨询和对口产品的途径较少，加之信息化产品的服务商面向中小企业的市场尚在开拓之中，对广大中小企业而言，要获得满意且具有可持续效用的信息化产品还不现实。

1.6.2难以提供个性化解决方案。我国中小企业数量众多，类型各异，需求多样，即使是同一行业的企业所面临的信息化问题也会有所不同。因此它们需要是符合企业实际需要的解决方案，而不是程序化的软件。而实际上信息化方案提供商只是把自己的产品的优势和功能摆在企业面前，单纯地去推荐自己的产品，以产品卖出为目的，而不是实实在在从企业利益的角度出发，真正帮助企业改进生产管理上的缺陷，使自己的产品能与企业的生产特点相符合，起到帮助企业提高生产效率的目的，这也给中小企业信息化埋下了失败的伏笔。

1.6.3缺乏合作机制。现在信息化提供商和中小企业之间是一种买卖关系，没有形成长期合作关系，提供商关心产品的市场占有率，而不关心企业实际运用的效果。在信息化产品使用中，缺乏应有的培训和帮助，导致了中小企业对信息化产品的疏远。

2中小企业信息化的应对之策

2.1提高信息化意识，根据企业信息化需要进行战略规划

2.1.1提高认识。中小企业要深刻认识信息化的重要性和紧迫性，不能把信息化停留在表层；要深刻学习信息化，认清信息化的本质是增强企业竞争力。信息化强调的不仅是计算机软硬件，更强调人、管理、技术之间的有机集成，其中“人”是第一位的因素，特别是企业的领导层，一定要对信息化有正确和足够的重视。要建设好企业的信息化，企业经营者是关键，因此必须让企业经营者认识到企业信息化的重要性。在实施过程中要对员工进行信息化方面的培训，重视员工基本IT技能培训，培训企业自己的信息化人才。另一方面，政府要担当社会宣传主要角色，大力开展信息化知识的宣传、培训和推广。

2.1.2制定信息化实施战略。中小企业要根据企业实际需要，综合考虑各方面因素，找准切入点，确定信息化目标、实施重点、实施步骤、战略评估等，选择适合自己的信息化战略方案，组织实施，加强领导和控制，保证信息化实施效果。

2.2改善管理，设立专门信息化负责机构

2.2.1加强管理，建立规范的管理制度。规范的管理是信息化的前提条件，因此中小企业一定要重视管理，建立起符合企业发展需要。能够满足信息化要求的企业管理制度，改变落后的管理现状。一是根据企业所处发展阶段，结合信息化需要，在对企业流程进行优化重组基础上，建立内部管理规范、组织结构合理、运行高效的企业管理制度，为信息化提供制度和组织保证。

2.2.2设立专门的机构，负责信息化实施。信息化是一项复杂的系统工程，需要懂技术、会管理、善协调的领导团队来负责。而以往中小企业老板一肩挑的管理，不适应信息化的需要，难以维系企业信息化的后续发展。因此，必须设立诸如CIO的信息化管理部门和专业技术人员来负责信息化实施工作。政府要有专门负责信息化的管理部门，保证信息化的统一规划、统一领导，避免信息化资源在各自企业分割，难以整合，不能共享，资源浪费。

2.3合理利用资金，拓展融资渠道

2.3.1做好资金预算，提高信息化资金投入。做好资金预算分配，提高资金利用效率，改变信息化投入全部用于购买软硬件、网络建设等的做法，适当分配一部分资金做好信息化的调查、流程重组、后续维护等工作，保证信息化资金投入能够发挥长期实效。信息化需要长期大量的资金投入，没有必要的资金投入，就不可能取得预期效果。而我国中小企业信息化投入水平明显低于发达国家，这不利于整个国家的信息化。应根据信息化需要逐步提高信息化投入占企业资产的比例。

2.3.2拓展融资渠道。政府相关部门应尽快建立针对中小企业信息化建设的融资体系，抓好银企对接工作，切实解决好“贷款难”和“难贷款”的问题，为中小企业提供低息贷款。要鼓励国有商业银行在注意信贷安全的前提下，建立向中小企业发放贷款的激励和约束机制，提供多种融资服务；利用中小企业金融公库，向缺乏资金但有前途、有市场的中小企业提供低息融资；鼓励民营资本进入信用担保、创业投资等领域，鼓励具备条件的中小企业上市融资，多渠道、多途径筹措资金，切实解决中小企业融资难问题。

2.4提高信息化人才激励，培养信息化复合型人才人才建设是信息化长期发展的根本保障，没有适合信息化需要的人才是制约信息化的重要瓶颈。

2.4.1中小企业花大力气吸引、培养及留住信息化人才。中小企业要知人善用，为信息化人才提供施展才能的舞台。一方面从外部吸引高素质信息化人才，一方面通过内部挖潜，培养自己的信息化人才。但是不管哪种方式，企业都需要用情、用制度、用文化留人，避免人才流失。

2.4.2企业与高校结合培养信息化所需要的复合型人才。信息化需要既懂得信息技术这又善于经营管理的复合型人才。因此，单靠企业自身难以培养大量信息化所需的复合型人才，需要企业与高校合作，培养即会信息技术，又懂现代管理，思想开放的符合信息化需要复合型人才。

2.5提高信息化基础，建立信息化平台

2.5.1企业加强信息化基础研究。企业要进行信息化需求调查，做好信息化思想动员工作，在企业内部实行统一信息标准，避免信息数据不能共享，提高全体员工的信息化能力，设立信息化服务机构。

2.5.2政府制定信息化标准，用法律规范信息化。一是政府要制定统一的信息化标准，使信息系统能够兼容。应根据不同行业特点，开展针对性调研工作，制定和颁布中小企业信息化发展指南，分类指导，制定行业信息化标准，保证信息系统兼容。二是制定相关法律，保证信息化安全，打击利用网路信息的犯罪行为。

2.5.3信息运营商，要整合分散的信息资源，建立信息共享平台。电信、移动等运营商可以利用自身的优势，把分散的信息资源整合到一起，在法律范围内，既可以开辟新业务，又能够服务于企业，优化资源配置。

2.6鼓励专业信息化服务企业发展，建立长期合作关系

2.6.1鼓励专业信息化服务企业发展。为了降低中小企业信息化投入成本、人才、技术限制，很多业务可以外包给专业服务企业，采取SaaS模式。鼓励各类信息化提供商，针对中小企业的特点，开发出适合其的信息化产品和服务，保证有对口的产品与服务能够满足中小企业信息化的需要。

2.6.2与信息化服务企业建立合作关系。信息化服务商不仅仅是信息卖产品，而是要对中小企业提供长期的培训、咨询服务。企业的需求会不断变化，在信息化过程中会遇到各种问题，所以企业需要的不是产品本身，而是解决问题的方案。因此，只有建立长期的合作关系，才能根据企业实际需要，提供针对性的个性化的产品与服务，才能帮助中小企业解决实际问题，解决中小企业信息化的后顾之忧。

3总结

信息化是世界潮流，信息化是国家战略，也是企业战略和提高自身竞争力的重要内容。面对激烈的市场竞争环境，不管中小企业愿不愿意，都必须去适应这个潮流，否则将会被市场竞争所淘汰。中小企业是国民经济的重要组成部分，对GDP、税收、就业等都有着举足轻重的影响，因此中小企业的信息化水平将直接影响整个国家的信息化水平。然而，由于我国中小企业自身的特点，使中小企业信息化面临众多的制约因素，如认识、管理、人才、技术、资金、供应商、政策等，这些因素既有其自身内部原因，也有经济发展的外部原因。面对这些因素，需要全社会共同采取措施，从多各方面制定对策，加以解决。只有这样，中小企业信息化的明天才会靓丽，我国的信息化战略才会实现。