本报驻美国特派记者 管克江

美国财政部10日公布了多项“限薪令”，任命“薪金沙皇”总管接受救助的7大企业的高管薪酬，并制定了新的高管薪酬指导原则。《纽约时报》报道说，这反映了政府向公众和华尔街两面讨好的意图。《华尔街日报》则认为，“限薪令”势必引发新一轮的争论。

美国财长盖特纳10日表示，“限薪令” 并不寻求为高管薪酬“设置上限”，其目的是全面保护纳税人利益，推行致力于公司和股东价值最大化的薪酬方案。限薪措施包括：对参加问题资产救助计划的企业部分高管年薪实行限制，包括少发奖金，追回高薪者奖金等；任命一名特别总管（也即“薪金沙皇”），评估接受特别援助的公司的薪酬方案；根据《复苏法》主要条款，对企业薪酬制度进行长期改革；为提高可信度和透明度，增加薪酬和公司治理标准等。

律师肯尼思·范伯格被任命为“薪金沙皇”，对美国国际集团、花旗集团、美国银行、通用汽车、克莱斯勒及这两家车商的金融机构拥有至高权力，他将决定这些公司排名前5位的高管和收入排名前20的员工薪酬数字，并有权检查收入前100名员工的薪酬方案。规定还呼吁国会立法，允许股东对薪酬水平投票，扩大薪酬设定部门的独立性。美国财长盖特纳说：“高管薪酬对金融危机起了推波助澜作用。”他强调，公司支付高管的薪酬，应当严格同长期价值及企业财务健康状况挂钩。

《纽约时报》10日说，新措施对深陷困境的7家公司毫不客气，要求它们将最高年薪设定为50万美元。对其他接受政府援助的公司，薪金沙皇的职责是监督薪酬结构。新措施要求接受救助公司的高管及其他高薪人员的奖金不超过薪酬总额的1/3，还鼓励以股票支付薪酬，且股票接受者必须长期持有。

彭博新闻社11日的报道突出了赋予证券交易委员会的新权力，即股东可对公司工资、奖金和离职金拥有投票权。该规定如经国会批准，可适用于所有上市公司。前证券交易委员会主席利维特说，上市公司将会变得非常小心，不敢忽视股东在这个问题上的意志。白宫发言人吉布斯指出，改变公司高管薪酬制度是奥巴马改组美国金融法规的一部分，按计划奥巴马将在17日宣布一系列金融监管新规定。

《华尔街日报》以“新规定引来争论”为题认为，规定必将导致辩论激化：如何激励公司高管？什么是风险过度？都没有定论。芝加哥一名咨询师说，财政部规定引起金融界以外行业的警觉，将激发连锁反应。而一些工会支持者对限薪措施表示热烈欢迎。哈佛大学法学院教授贝布查克认为，金融机构的高杠杆体系能让高管在没有太多风险的情况下获得高收入，是时候解决这一问题了。▲