喻朝伟

在高一新课程《政治生活》第一课中,有两个非常重要的关系——人民与国家的关系和公民与国家的关系。在学习过程中,许多学生容易混淆。那么怎样认识人民与国家的关系和公民与国家的关系呢?

一、 要明确人民与国家的关系和公民与国家的关系是有区别的

(1)从人民与公民、权力与权利的区别来看:人民是政治概念,在我国现阶段,包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民,都是国家和社会的主人。公民是法律概念,在我国现阶段,凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。公民既包括人民,也包括有我国国籍的敌人。一般来说,人民这个概念是从整体来讲的,如一切权力属于人民。公民则一般指单个个人,如公民既是权利的主体,又是义务的主体。权力一般指政治上的强制力量或职责范围内的支配力量,是指有权支配他人的强制之力,它总是和服从联系在一起。权力可以分为政治权力、宗教权力、经济权力等。权利是一个法律概念,一般指法律赋予人们的权力和利益即自身拥有的维护利益之权,它与义务相对应而存在。从人民与公民、权力与权利的区别中我们可以看出,人民与国家的关系是一种政治关系,它主要通过人民与人民代表、人民代表与人民代表大会、人民代表大会与其他国家机关的关系体现出来;公民与国家的关系是一种法律关系,它通过我国宪法中规定的公民的权利与义务的关系体现出来。……