日前,我们采访了山东省“十佳基层检察长”、东昌府区检察院检察长刘勇。一见面,他就向我们谈起了他对东昌府区“工业立区”发展战略的感受:“东昌府区的发展离不开工业,区委区政府提出的‘工业立区的发展战略符合东昌府区的实际,是关系东昌府区长远发展的正确的战略决策。我们检察机关在具体工作中,紧紧围绕市区党委领导提出的‘大上工业、突破工业战略部署,在处理涉推动我区工业发展工作中,坚持对影响工业发展的职务犯罪优先从快从速查办,对职能部门不依法行政的行为积极监督,力求对我区工业发展提供良好的发展环境,为我区的经济发展保驾护航。”

为营造东昌府区工业“春天般的发展环境”,实现区委、区政府提出的“突破工业”的战略目标,该院及时出台了《东昌府区人民检察院发挥检察职能服务全区经济平稳较快发展的意见》,指出要深刻认识当前经济发展面临的形势,准备好应对可能在经济领域出现的新老矛盾交织的复杂局面。并要求机关各部门认真学习,结合自身工作实际抓好贯彻落实。坚持“办案不忘服务,在服务中办案”的原则,办案考虑稳定,执法想到发展,自觉把服务经济建设贯穿于履行职责的全过程。

在查办发生在企事业单位的经济犯罪案件时,他们从维护经济发展的大局出发,注意办案的方式、方法,坚持“五不”原则:即不轻易冻结银行账户,不随意调取财务帐薄,不间断企业的指挥系统和生产经营,不损害企业的无形资产,不破坏企业的业务关系,慎用强制措施,保护企业产、供、销正常渠道的畅通,维护发案单位的正常生产、经营秩序,最大限度地维护和促进企业发展,努力实现办案的法律效果和社会效果的有机统一,做到“既要有效打击犯罪,又要维护经济发展”。

“打击犯罪不是目的,打击是为了更有效的预防犯罪。”刘勇说。“在具体的查办案件中,随着经济形式的多样化和复杂化,我们发现,现在很多人是在不知不觉中就犯罪了,比如有人把行贿的钱财隐藏在购房、购车等物品的差价中,让这种犯罪行为变得十分隐蔽,甚至有些职能部门人员被查办时还不知道这是犯罪行为。”面对这一现象,为把犯罪行为消灭在萌芽之中,他们大力开展预防职务犯罪工作,并且准备成立预防职务犯罪协会,全方位的开展预防工作,从源头上预防和治理腐败。通过多种形式的教育和采取各种措施,达到让人“不想犯罪、不敢犯罪、并且也不能犯罪”的理想效果。

检察院从有利于社会稳定、有利于经济发展、有利于教育干部大多数出发,该打击的坚决打击,该保护的依法保护,能挽救的尽力挽救,坚决支持干事创业的干部。去年以来,该院立查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪嫌疑人66人,起诉59人,判决53人;依法批准逮捕犯罪嫌疑人848人,提起公诉1042人,批捕、起诉准确率均达到100%;办理立案监督案件10件,追捕漏犯34人,追诉漏犯27人。在监督工作中既严惩犯罪,又保障人权,对不符合逮捕、起诉条件的,决定不捕不诉340件609人。并且通过办案为26名被错告、诬告的领导干部和企业负责人澄清了问题,还以清白。

“我们检察工作要坚定不移地把思想和行动统一到科学发展观的要求上来,统一到市委、区委对当前经济形势的分析判断上来,统一到市委的宏观调控政策和区委的重大决策部署上来,”刘勇深有感触的说,“今年是我区经济振兴至关重要的一年,为营造良好的经济发展环境,我们检察机关一定会始终保持服务意识,统筹发挥好各项检察职能作用,着力优化经济发展环境,将促进经济平稳较快发展作为检察机关服务大局的首要任务,按照大上工业、突破工业的要求,积极主动地搞好服务,为东昌府区的经济平稳较快发展营造良好的法制环境,努力为工业腾飞保驾护航,为经济发展贡献力量。”■