周宇麟　施春林

社区图书馆建设在我国推行了多年，但其结果让人失望，成效无法与其投入相匹配。究其原因就是无法建立一个长效的运营机制，无法从根本上解决社区图书馆开了关，关了又开的通病。通过杭州图书馆的四级图书馆服务网络建设实践经验的总结分析，可以为我们尽快寻找到一条解决问题的正确思路提供帮助。

杭州市图书馆从2003年开始进行“跨系统联城乡的总分馆制”实践，到2007年底已初步完成对杭州地区所属区、县图书馆的资源整合与共建共享工作，其间最为艰难的就是街道(乡镇)、社区(村)一级服务网点的建设。本文着重对杭州城区的市、区、街道、社区四级图书馆服务网络建设情况进行研讨，并在此基础上总结杭州市总分馆制下社区图书馆建设的经验，剖析其利弊并提出建议。

一、杭州市区四级图书馆服务网络建设的现状与经验总结

杭州市区公共图书馆资源无论从数量还是质量上来说都是极度稀缺，与市政府打造“品质生活，休闲之都”的城市发展理念很不相称。在2006年前，市图书馆的馆舍面积只有6000余平方米，老城区7个区只有两个区有图书馆，其中西湖区图书馆与文化馆合署办公，没有专项的购书经费，2007年只新增图书130册。杭州市图书馆就是在这样一种现状下进行四级图书馆服务网络建设的。从2005年到2007年底，已建成街道、社区图书馆1DO家。纵观杭州市图书馆进行四级图书馆服务网络建设的实践，有以下几个方面的特点：