陈先春　陈　萌

2008年11月29日胡锦涛同志在主持中共中央政治局第九次集体学习时指出：实现科学发展，必须“从理论和实践的结合上深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。要深刻把握科学发展对社会主义现代化建设提出的新要求新课题，以宽广眼界审视发展，以战略思维谋划发展，以辩证观点推动发展”。胡锦涛同志的论述既是在复杂的国内外经济形势下，对如何领导并实现科学发展指明了方向，又提出了新的要求。作为领导者不仅要从马克思主义世界观和方法论的高度运用科学发展观指导实践，而且在领导科学发展的实践中必须准确把握好五个战略要点。

一、把握好出发点: 坚持以人为本

以人为本是科学发展观的本质与核心，也是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。坚持以人为本就是“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点”。领导科学发展，把握好以人为本这个“出发点”和“落脚点”，在战略谋划和实施的过程中要从三个方面下功夫：

1. 要树立正确的权力观和政绩观，强化公仆意识。权力观是如何看待权力、对待权力的总的看法和根本观点；政绩观是如何看待政绩的总看法，包括对什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩、怎样衡量政绩等问题的态度和认识等。……