●本报驻日本、德国特约记者 林梦叶 青木 ●陈一●本报记者 钟玉华 王娜

世界卫生大会开会第一天就遇上是否将甲型流感警戒级别提高到6级（最高级）的难题。英国卫生大臣在大会上公开呼吁世卫组织不要“机械地”照搬流感警戒级别。据称这一态度得到包括中国、日本在内的数十个国家的附和。但中国卫生部相关官员19日向《环球时报》表示，无法证实这一消息，给人的感觉是中国不愿意在这个问题上挑头。目前中国采取了世界上最严格的防疫措施，但社会生活基本正常，没有出现日本式的恐慌。中国几名学者19日接受《环球时报》采访时，对是否应提高警戒级别态度很不一致。北京市政府突发公共卫生事件与重大传染病专家委员会委员崔小波说，现在各个国家和地区都在权衡利弊，人类的公共卫生问题遇已经和政治、经济、公共安全密不可分，处理卫生问题正变得越来越复杂，从世卫大会上的分歧可以看出，人类面对公共卫生问题十分困惑。

世卫大会再次发警告

世界卫生大会18日在瑞士日内瓦开幕，这是世界卫生组织每年一次的例行大会，过去在这种场合要讨论大量议题，但今年的议题却史无前例的单纯。路透社称，全球各国卫生部长一致同意放弃几乎其他一切问题，专攻甲型H1N1流感疫情。世界卫生组织驻华代表处新闻官陈蔚云接受《环球时报》采访时说，此次世卫大会把会议时间缩短了一半，就是希望各国卫生官员能有更多时间在自己的岗位上防控甲型流感。

法新社19日报道称，世卫组织总干事陈冯富珍在世卫大会开幕式上表达了对流感疫情的忧虑，她在会上警告说，世界可能正处于“风暴之前的平静期”。路透社报道称，对甲型流感病毒的担忧情绪笼罩着大会开幕式，病毒在人与人之间以及各洲之间的快速传播将迫使世卫组织提高警戒级别，宣布一场全球性的流感大流行可能“迫在眉睫”。

但是否要提升警戒级别至6级就，世卫组织面临空前压力。

一方面是疫情让人们捉摸不透。来自病毒暴发地北美地区的官员说，病毒仍在扩散，尽管目前看起来不那么致命。据英国广播公司报道，美国疾病控制和预防中心主任贝瑟尔说，病毒已经扩散到美国50个州中几乎每一个州，而且很可能在世界范围内传播。日本流感疫情还在扩大。据共同社报道，日本厚生劳动省等部门透露，日本国内19日确诊患者总数已达到163人。

美国彭博社报道称，日本的疫情可能表明病毒在人与人之间传播，这会加快世卫组织把警戒级别提高到最高级第6级的水平。法国国际广播电台称，根据世卫组织的标准，日本发生的情况如果得到确认，世卫组织就应该把警戒级别提升到最后一级，也就是第6级。但报道同时引用专家的分析说，第6级警戒级别并不预断疫情严重的程度，而是确定流感病毒在全球泛滥的程度。

数十国要世卫谨慎从事

美联社19日说，有数十个国家在敦促世卫组织改变宣布大流行的标准，称世卫组织必须考虑病毒有多么严重，而不仅仅是病毒会在全球多大范围内扩散。由于担心宣布甲型H1N1流感全球大流行可能诱发公众的惊慌情绪和对经济造成重大打击，英国、日本等国星期一要求世卫组织在提高警戒级别之前谨慎行事。

另据法新社报道，英国卫生大臣艾伦·约翰逊在会上呼吁世卫组织谨慎从事，他说，如果只根据未来的担忧而不是基于对病毒当前严重程度的仔细评估就“机械地”照搬流感警戒级别，那么公众将会感到迷惑，会让公众对疫情的严重性产生错误印象。

也有不少支持提高警戒级别的声音。德国《图片报》19日称，世界卫生组织发出的警告并非耸人听闻，所有的国家都应启动本国预防瘟疫暴发的计划。《柏林日报》说，与前几次流感瘟疫相比，今年流感疫情产生的负面影响更加难以应对，因为国际旅行的频繁和人类的“过度自信”。

日本匆忙进行反思

日本是呼吁世卫谨慎的重要国家，在日本国内，许多媒体都在讨论防疫措施是否过了头。共同社报道称，对流感疫情采取的措施已对市民生活造成各种各样的影响，甚至可能会造成社会机能出现不必要的瘫痪，因此日本政府要反思采取的措施。据日本《每日新闻》19日报道，日本政府决定放松对流感防控措施，厚生劳动大臣外添要一说，新流感病毒的感染力与病原性和季节性普通流感没有什么区别，为此，日本政府将缓和住院措施，转变对策。

《产经新闻》19日发表社论称，由于担心万一，日本对流感的防范措施一点点变得过头，结果很可能导致社会机能因此而停止。因此行政机构和企业有必要约束自我，避免采取过头的措施。

但《每日新闻》记者庭田学却质疑说，虽然有人认为日本对流感的反应有点过头，但是在保卫人生命的情况下怎么才可以断言“过剩”呢？

美联社和路透社都报道称，中国也是要求世卫组织谨慎的国家之一。有媒体报道称，参加世卫大会的中国代表、卫生部部长陈竺表示，对于是否将流感警告级别升至6级的事宜，赞同英国、日本的建议，世卫组织在这一问题上应表现出其灵活性。但卫生部发言人毛群安19日却告诉《环球时报》，他不能证实这一消息。

19日，中国内地确诊了第四例输入性病例，另外西藏报告一例输入性流感疑似病例，患者为意大利人。中华医学会呼吸病学分会主任委员刘又宁告诉《环球时报》，中国现在因病例少，而且都是输入性的，跟踪很紧，所以现在的统计是准确而及时的。中国严密的监控措施会阻碍病毒的传播速度，减小病毒的传播范围。刘又宁表示，从医务工作者和医学技术的角度来说，他赞成提高警戒级别，因为这对阻止疫情进一步蔓延是有好处的，但从国家层面来说，可能需要综合考虑各个层面的影响。

北京市政府突发公共卫生事件与重大传染病专家委员会委员崔小波认为，这次甲型流感疫情正好在全球遭遇金融危机之后出现，现在各个国家和地区都在权衡利弊，分析防疫措施对自己政治经济等各个方面的影响。世界卫生组织从1948年成立以来还没有遇到过是否将疫情提高到最高级别情况，如果现在提到最高级别，疫情再继续发展，将找不到表达方式了。崔小波说，人类的公共卫生问题已经和政治、经济、公共安全密不可分。从世界卫生组织大会上的分歧和争议可以看出，人类面对公共卫生问题十分困惑。

北京大学国际关系学院副院长贾庆国认为，这次甲型流感病死率不高，到底它的危害有多大，现在下结论也为时尚早，因此作为在全球范围内提高警戒级别不是很有必要。贾庆国说，各国国情不一样，就采取不同的防范措施。▲