据俄罗斯《独立报》5月19日报道，俄总统办公厅正在起草一个法律草案，根据该法，今后不妥善完成总统命令的单位或个人将遭到法律制裁。而总统办公厅和财政部之间的分歧成了制定该法的触发因素。

在俄罗斯已经持续了2年的“煤炭税率之争”是促使克里姆林宫起草该法的主要动机。2年前，一批杜马议员主张降低煤炭税率，并得到了俄上院议长米罗诺夫的支持。但财政部并没有采纳这一意见。今年2月13日，总统办公厅主任纳雷什金向梅德韦杰夫提交报告，称财政部没有完成总统的命令。梅德韦杰夫便直接要求财长库德林在5天之内完成法案的起草。

但是，库德林却反其道而行之，他起草了一份法律草案，但不是按照总统预想的那样降低煤炭税率，而是将其提高了两倍。据《独立报》报道，库德林的这一做法得到了总理普京的支持。

此后，隶属于总统的国家法律局介入此事，批评财政部没按照总统命令制定法律。同时，该局也开始着手制定法律，今后凡不完成总统命令的单位或个人都将受到法律制裁，甚至将被追究刑事责任。 （方 亮）