汪　强

刚看完《专家速成手册》(以下简称《手册》),颇受启发,因而也想尝试着做一回专家。又因为刚好看了一篇文章,说是我国行政成本占世界第一(以2003年为例,我国行政管理费占财政总支出的19.03%,远远高出日本的2.38%、英国的4.19%、韩国的5.06%、法国的6.5%、加拿大的7.1%、美国的9.9%),受到众多非议,所以我决定做一回公共财政专家。

《手册》中说:“不管别人提什么千奇百怪的问题,你都要回答:‘这很正常。”据此,我也要说我国的行政成本居高不下也很正常。明明不正常,却要说成正常。比如,我不说百分比,我只说,美国的行政成本是多少美元,人均多少美元;我国的行政成本是多少美元,人均多少美元。也许如此一算,我国人均行政成本还低于美国。于是,我们的行政成本也就正常了。有这么个算法吗?有的!有人在评价我国金融高管收入时就是这么算的,算的结果就是我们的金融高管收入不算高,很正常。

《手册》中说:“要说与正常人不同的话。”此言极是,常人说行政成本过高,影响了公共投入,损害了人民利益;我则说相反的话,说行政成本升高的积极意义:比如公车多刺激了汽车制造业的发展;公款旅游带动了旅游业的发展;公款吃喝带动了养殖业、餐饮业的发展。我还会说,特别是在当前发生国际金融危机的情况下,更不能压缩行政成本,因为大规模地压缩行政成本,与扩大内需的方针是背道而驰的,会进一步增加失业,因而也不利于社会稳定。

《手册》中指出:“成为专家后要保证在国家媒体上的上镜率:一是要有大局观;二是学会王顾左右而言他。”这个我本来就懂,所谓大局观就是要让人看到大局,而所谓看到大局,就是要强调我们的大局是好的。比如,在有人说到行政成本时,我就告诉他,随着经济的发展,我们的公共投入增加了,人民的生活改善了;所谓王顾左右而言他,说得简单点儿就是胡扯。当有人说到公款吃喝时,我就扯到中餐与西餐的区别,乾隆下江南吃了哪些菜,中餐业如何走向世界。当有人说到我国公车太多时,我就扯到中国古代的驿站,扯到古代的官车制度。

《手册》中说:“中国国情及与世界接轨是专家的杀手锏。”行,我试试。我们的国情之一就是我们强调为人民服务。强调的结果就是政府要为人民做更多的事情,别的国家政府不管的事情,我们的政府要管。管的事情多,需要的公务员就多,车子就要多,开支就要多,所以说,我们国家行政成本高是由我国的国情决定的。此外,新加坡贪腐少,是因为人家搞了高薪养廉。高薪养廉是当今世界的通行做法。我们与世界接轨就是也要搞高薪养廉,既然搞高薪养廉,那就势必要增加行政成本。

《手册》中还说专家要会分点论述,专家要说别人听不懂的话,这太简单了,我就不多啰嗦了。

各位,我像公共财政专家吗?

【原载2009年7月23日《中国青年报》】

题图 / 差距 / 赵春青