李　鲜

中图分类号：F832 文献标识码：A

内容摘要：本文通过对美国基金功能的扩张与提升和基金业发展关联性的总结，认为基金功能的扩张与提升是美国基金业发展的主线，是共同基金能够有效提供金融功能的关键所在。

关键词：投资基金 功能 共同基金 美国基金业 发展

从1924年3月，美国诞生第一只共同基金——马萨诸塞投资信托基金起，共同基金业随着美国经济和证券市场的沉浮，始终保持着世界基金业的龙头地位。1999年美国共同基金资产已近7万亿美元，超过了商业银行体系的资产，成为美国金融体系中的龙头；2007年美国共同基金资产增加到12万亿美元。共同基金已成为美国家庭重要的金融资产持有形式，较好地满足了投资者养老、子女教育、保值以及追求资本快速增长等不同投资目标。本文分析了2008年之前的美国基金业发展历程，以探讨投资基金功能的扩张和提升对美国基金业发展的影响。

从功能观点看，金融机构、金融市场和金融产品都是实现金融基本功能的载体，决定此消彼长的因素就是它们有效提供金融功能的竞争力。从投资基金发挥作用的过程看，基金的功能主要有：专业理财、降低交易成本、风险管理、价值增加、资源配置、风险配置、公司治理、经济调节和金融结构调整等。其中，专业理财、降低交易成本和管理风险是基金的基础功能；价值增加是基金的核心功能；资源配置、风险配置是基金的扩展功能；公司治理、经济调节和金融结构调整是基金的衍生功能（见图1）。如果从功能的角度观察共同基金的发展，可以发现美国基金业发展的主线就是共同基金功能的扩张与提升。

强化基金的基础功能以增强其吸引力

投资基金功能设计的基本出发点就是为中小投资者提供专业的资产管理服务和发挥规模经济的优势，降低相关交易费用，分散投资风险。基于这一目的，以马萨诸塞投资信托为代表的美国共同基金，一开始就在交易方式上引入了“开放式”制度安排，即基金公司可以不断地出售基金份额给投资者，投资者也可以赎回其持有的份额，使基金的基础功能进一步得到发挥：在专业理财方面，让大多数的美国中等收入人群能通过购买基金投资资本市场，并享受专业投资带来的收益；在风险管理方面，它公开披露自己的投资组合，并且保持基金资产充分的流动性，以应付可能出现的赎回，减少了基金的流动性风险。在其后的80多年时间里，美国共同基金所具有的这种自我创新能力，一直保持并贯穿了整个发展历程，满足并创造投资者需求，推动了共同基金业的迅速发展。

（一）挖掘管理潜能以强化专业理财功能

共同基金在美国的蓬勃发展，不仅吸引了众多的投资者，也吸引了银行家、经纪人和投资顾问不断加入，其中不乏金融市场上优秀的投资人才的参与，这些 专用性人力资本对基金收益增长和竞争力的保持起着关键作用。在美国，基金投资顾问不仅出售基金产品，而且能根据客户的风险偏好与风险承受能力，为基金投资者提供专业意见。目前仍有近一半的投资者通过投资顾问购买这一主导方式持有基金份额，并且在养老金计划之外持有基金的投资者中，有80%的人是通过这一方式持有基金份额的。

（二）创新交易方式以强化降低交易成本功能

围绕降低管理者的经营成本和投资者的交易成本，并方便投资者进行投资选择，美国共同基金在销售方式、基金收费、管理模式等方面进行了一系列的创新，吸引了更广大的投资者。在基金收费方面的创新主要有：创设了基金中的基金（Fund of funds)、“伞形基金”(Umbrella Fund)和多重管理人（Multi-Manager）基金等新型基金；实行差异化的基金费率水平，根据基金规模、基金业绩、持有期限等因素灵活调整费率水平。如通常设有降低成本的自动机制，在单个基金的规模达到—定水平或者是—个基金家族的种类增多时，就会自动降低成本水平；采用多元化的基金收费结构，如将共同基金股份分成股份A类、B类、C类等，满足不同投资者对基金收费的不同偏好。此外，美国证券委员会1980年出台的12b-1规则，给共同基金及投资人支付顾问费用提供了一个更为灵活的方式。在基金销售方式方面的一个重要创新是，让投资者通过基金超市在同一地点以零费用购买到不同基金公司的多种基金产品。2007年，在养老金计划之外持有基金的投资者中，有50%的人是通过基金超市、基金公司、折扣经纪商来购买基金的。在管理模式方面的创新主要有，利用计算机技术实现信息生产的规模化和专业化，建立电子通讯和电子交易网站，以较低的成本提供多种便利服务。

（三）丰富投资组合以强化分散风险功能

为更好地满足投资者分散风险的需求，一方面，美国共同基金更加注重进行更广泛的资产配置，在基金投资对象、投资区域、投资行业、投资组合等方面进行渗透，以满足投资者的多样化需要。从投资对象来说，有股票基金、债券基金、货币市场基金、期货基金、房地产基金、权证基金，以及一些以结构性产品为投资对象的基金、基于衍生品的基金等；从投资区域来说，有俄罗斯基金、日本资金、中国基金、以色列基金、韩国基金等国家基金；从投资组合来说，有混合型基金和组合型基金，如交易所交易基金、护本型基金等。另一方面，利用最新的投资组合理论、投资技术和借鉴相关市场先进的交易技术，通过对原有的基金投资技术进行改进，达到低风险、稳回报的效果，套利基金(Arbitrage Fund)和对冲基金(Hedge Fund)是这一类型的典型代表。

提升基金的核心功能以增强其生命力

在传统的无摩擦的完全信息市场上，金融中介不增加价值，因为投资者都能无成本地参与交易，经济活动的所有当事人都清楚地了解所有经济活动的条件和后果，资源配置完全可以通过价格机制解决。然而，现实中无摩擦的完全信息市场是不存在的，交易成本、参与成本、信息不对称等因素成为金融中介存在的原因。同样，由于受到交易成本、风险偏好、认知偏差、参与成本，以及资金和专业知识限制等因素的影响，投资者很难实现风险与收益相匹配，无法获得预期投资收益。一个好的解决方法就是由证券投资基金凭借其专业优势和资金优势来代替个人进行组合投资和风险管理，实现基金价值增加，使投资者获得收益。因此，价值增加是投资基金的核心功能，是投资基金业得以存在和发展的基础。

基金的价值增加功能是依托专业理财功能、降低交易费用功能和风险管理功能等基金基础功能实现的，是这些基础功能共同作用的最终体现；反过来，基金的价值增加功能也促进了这些基础功能的提升和发挥，共同推动了投资基金业的发展。基金核心功能的提升主要体现在以下方面：

（一）建立基金管理人的约束和激励机制

建立和完善了剩余控制权和剩余索取权配置和控制机制，以确保对基金管理人有足够的激励和约束，促进基金管理人专业理财能力的发挥。决策职能和剩余风险承担职能的分离在有助于基金实现价值增加功能的同时，也带来了代理问题，损害了基金持有人的利益。美国在引入基金之后，经历了一段自由、无序的混乱发展阶段，导致基金业在20世纪30年代经济危机中遭到重创。为治理危机，恢复信心，美国以保护投资者利益为根本出发点，基于《1940年投资公司法》建立了治理体系，确立了以独立董事制度为核心的内部治理和以信息披露制度为核心的外部监管，对基金管理人进行激励和约束。

对基金管理人的约束主要有：要求基金及其管理人通过注册文件向社会公开披露有关个人证券投资的政策；要求基金经理应向主管当局递交定期报告，提供有关投资策略和风险管理信息等，使投资者获得知情投资所需的必要信息；不断增强独立董事的独立性、权威性和提高董事会的效率，要求独立董事占董事会成员的比例从最初的必须达到40%，上升至75%，且董事会主席必须由独立董事担任。此外，基金管理人市场约束也是一个重要的渠道，有效地促进了基金经理专业能力的发挥。

对基金管理人的激励主要有：实行基金费率水平差异化，根据基金规模、基金业绩、持有期限等因素灵活调整费率水平。1980年出台的12b-1规则，给基金及投资人支付顾问费用提供了一个更为灵活的方式，使基金管理人有积极性更好地为投资者提供服务。除物质激励外，发挥市场对基金管理人的声誉约束职能也具有成效。

（二）鼓励和保护基金的竞争和创新以促进基金收益能力的提高

美国强调市场自发性的调节作用，但鼓励和保护竞争也是美国政府和基金监管部门一项重要工作。在美国，共同基金只要拥有至少10万美元的种子资本就可以获得向公众募集的资格，进入壁垒较低。美国基金业的激烈竞争，使得基金产品不断创新，销售费用和管理成本不断降低，促进了基金获取收益能力的提高。同时，美国政府和基金监管部门在此过程中进行了强大推动，美国货币市场基金的迅速崛起就是一个典型的例子。

发展基金的扩展功能以增强其竞争力

（一）发展基金的资源配置功能

证券投资基金从整个资金流动来看，包括两个过程：资金的聚集和资金的投放。在此过程中，基金通过发行基金券将大量社会的零散资金聚集起来转化为大规模的社会投资资金，提供给最终使用者使用，实现资源配置功能。基于基金价值增加功能的提升，美国围绕增强流动性发展了共同基金的资源配置功能：通过投资基金产品、销售方式和收费的不断创新，满足各种投资偏好不同的投资者的需求；利用最新的投资组合理论、投资技术和借鉴相关市场先进的操作技巧，协助投资者实现各种投资目标。

共同基金功能优势的日益凸显，吸引了美国大量的投资者，在美国家庭流动性金融资产中，银行存款所占的比重从1980年的53%下降到2001年的23%，而投资基金所占的比重则从1.7%上升到20%。近年来美国家庭每年新增购买的全部金融资产(股票、基金股票、债券和银行存款单)达5000亿元左右，其中投资到基金的占65%以上，并且在基金投资中，长期投资达到近70%。

（二）发展基金的风险配置功能

投资基金在投资过程中，转移资金的同时也转移了风险。收益与风险总是相伴而生的，不同的市场主体对风险的识别、防范和承受能力是不同的，这就产生了风险转移的需求和可能。从资金的聚集到资金的投放，投资基金通过发行基金券把资金从希望转移投资风险的所有者那里，转移给那些愿意和能够承受风险的市场主体，并且不只是简单地转移风险，而是通过多样化的组合投资来分散投资风险和管理风险，实现风险配置功能。美国共同基金的风险配置功能是随着风险管理能力的提升而发展的。如起源于20世纪50年代初的对冲基金是采用最新的投资理论和复杂的金融市场操作技巧，以求在一定程度上规避和分散投资风险，提高风险配置效率。

扩张基金的衍生功能以增强其影响力

（一）发挥积极股东的作用以扩张公司治理功能

总体上说，美国基金投资于证券市场的资金占到了美国股票市场总市值的三分之一，并且基金持有公司的股份总体在20%以上。基金持有股票比例的增大，使得美国证券市场投资者结构出现机构化格局，博弈行为更多地是在机构投资者中间展开，促使基金为取得竞争优势，更倾向于在公认的价值和价格评估体系下，采取积极干预的方式参与企业公司治理结构的改善，做用手投票的积极股东，从而对经营管理者产生强大的压力。

（二）实现资本性资金的转化以扩张经济调节功能

一是共同基金在投资领域的极大扩展，帮助金融界创造和提供了资本，建立了美国经济的基础。20世纪70年代后，投资基金广泛地投资到各种金融资产，新的投资基金品种不断涌现，基金资产规模不断扩张，2007年底，美国单只基金资产的平均规模达到了15亿美元。共同基金在金融市场上极为活跃，约持有美国公司所发行股票的20%，持有全部发行在外的免税债券的30%，还是美国商业票据的最大投资者，对美国股票、债券、票据的发行和筹资起着举足轻重的作用。

二是共同基金进入国际资本市场寻找资金来源和投资目标，帮助美国大量占用外部资源，发展本国经济。从2005年7月至2006年6月，非美国股票基金规模达到1450亿美元，相比于上一年有了大幅度增长，而同期美国股票基金新增流入资金则从上一年的920亿美元下降到370亿美元。美国共同基金对于其他国际市场也有较大增加，截至2006年6月，美国共同基金投入在全球证券与债券基金的总量为1.132万亿美元，同比增幅为43.7%。

（三）分流原先金融中介的资金以扩张金融结构调整功能

投资基金的快速发展不仅成为美国证券市场一个重要的资金来源，而且还分流了原先金融中介的资金，引起了金融结构的重新调整。最典型的例子是货币市场基金大规模发展对银行与储蓄机构形成巨大的冲击，出现“金融脱媒”现象。20世纪70年代末，由于货币市场基金的收益率超过了10%，远高于当时银行与储蓄机构所能支付的5.5%的利率上限。储户开始大量地从储蓄存款和定期存款中抽出资金投向货币市场基金，货币市场基金的资产迅速扩大，2001年末货币市场基金的资产达到2.3万亿美元，基金数量达1015只，投资者账户4720万个，达到巅峰状态。同年，在美国家庭流动性金融资产中，银行存款所占的比重从1980年的53%下降到23%，而货币市场基金则从1980年的3.8%上升到7.7%。

综上所述，基金功能的扩张与提升是美国基金业发展的主线，而基金产品和服务的不断创新、微观金融需求机制的作用和影响、宏观政策供给和法律制度设计，以及经济增长和金融市场发展，则是重要的动力配合因素，共同推动了美国基金业的快速发展。对我国基金业发展的启示是：政府应同时肩负着市场监督与推动市场发展的重任，不断完善和规范制度，注重发挥市场机制的作用，鼓励和保护竞争，激励和引导创新，培育基础市场，从而推动我国基金业的健康发展。

参考文献：

1.贝政新.基金治理研究[M].复旦大学出版社，2006

2.杜晓燕.美国经济近10年持续发展的原因及其启示[J].经济问题，2002（7）

3.汤大杰.中国证券投资基金行为及其市场影响研究[M].经济科学出版社，2008