许志刚　欣　然

“管理”是企业经营理念中的第一要素，它通常被视作企业的“土壤”，而人才、产品等，则是植根土壤上的树木。只要土壤优良，树木就会茁壮成长。对于远程教育工作而言，好的管理同样是必须的。因此，黑龙江省明水县才在完善自身管理模式方面下足了工夫，县远程办依据自身特点，创新性地建立了“三级联动”管理模式。这一举措不仅解决了工作中遇到的一系列问题，也有效促进了学用工作的开展。

县级平台——牵头抓总

所谓“三级联动”就是建立县、乡、村一体化的运作平台，使得远教工作能够在这个一体化平台上实现基础建设同步规划、终端站点同步推进和教育培训同步开展。由于明水县远教工作启动之初只对“管理”做了“框架式”布置，因此，随着基层对远教需求的增多，基层站点出现了信息不知该向谁反馈或重复反馈的问题。同时，各级远教管理部门之间也出现了“推诿”或“交叉作业”的现象。县远程办通过分析和总结，发现产生这种现象的主要原因还是分工不明确、管理架构不合理。

找到了问题的原因，就要拿出相应的对策。于是，便有了“三级联动”管理模式，将县、乡、村三级管理部门的资源有效整合，再明确各自分管的工作及责任，不仅可以避免“推诿”、“交叉作业”现象的发生，而且还有助于三级平台的协调运转和通力协作。

在这个一体化平台中，县远程办的任务是牵头抓总，主要负责综合协调、资源整合、政策指导、技术服务。为此，县远程办一方面完善了“硬件”建设，即依托党员干部中心培训基地，建设了制作传输中心、卫星接收总站、党校中心培训室、460人的辅导专家储备库，还创建了专家UC视频辅导站、明水远程教育网及“明水远教之窗”电视专栏，形成了制作、接收、传输、培训四位一体的“硬件”系统。另一方面，县远程办还加强了“软件”的建设力度，除制定了详细的规章制度外，还明确了县级平台的工作任务，比如：卫星接收总站必须覆盖到盲点村、县级示范点每年要重点扶持三至五个种植养殖大户等等。

明水县属于农业县，产业结构以种植玉米、马铃薯为主。通过招商引资，以淀粉加工为生产主导的格林公司落户明水县。形成产业链条本来是好事，但由于缺乏种植技术，使得县域内出产的玉米淀粉含量普遍达不到格林公司要求。针对这一情况，县远程办的制作传输中心跟踪拍摄了农技实用技术片——《高淀粉玉米的种植技术》，之后将片子下发到乡、村级站点，对种植户进行培训。县远程办还利用平台上的专家UC视频辅导站，分期分批对玉米种植大户进行了培训。县、乡、村三级互动下形成的“立体”培训模式，不仅解决了格林公司的原料需求问题，而且也使广大种植户实现了较大幅度的增收。

乡级平台——承上启下

在乡级平台，乡远教管理部门依托乡镇党校，建设了远程教育工作辅导站、党校培训室、乡土专家库和产业示范基地，使其不仅成为了联通上下的中转站、协调运转的传动轴，而且还成为了党员教育培训的主阵地。其中，乡级工作辅导站主要负责抓好乡村党员干部的培训。而产业基地一方面负责为县、乡两级有针对性地选择一批示范站点，另一方面还为村级平台提供人员和政策上的支持。乡镇示范站点的选择要依照站点硬件设施条件、党员群众整体素质高低、农业产业结构调整状况及经济社会发展情况等因素综合评定，并明确每个乡镇示范点重点扶持的种养大户不能少于两个，要由乡镇党委书记和乡长直接负责联系，确保使他们成为当地利用远教致富的“带头人”，从而扩大远程教育的影响。

明水镇是明水县拥有村级站点最多的乡级远教管理部门。在乡级平台建立以前，党员的培训方式是集中到村部观看党员教育片，由于内容单一且实用性差，因此效果也不是很好。建立起乡级平台，使得明水镇党委在教育教学资源上得以扩展和丰富，更重要的是还拓宽了培训的手段。利用UC视频系统，乡党委可以与县级平台直接实现互动，对党员进行“面对面”的培训。2008年，乡党委利用这个平台对党员干部进行了12期“农村经济管理”知识培训。使党员干部在“如何发展农村经济”的认识和能力上都有了一定的提高。

村级平台——夯实学用

村级平台主要负责的是普通党员和新型农民的培训，在培训过程中，村级站点还必须注重“学用”工作的开展。不仅要让村级平台成为农民培训的大课堂，还要让其成为农民致富路上的好帮手。为此，村级站点与教育部门直接建立联系，将党员远教工程与农村中小学远教工程进行整合对接。在党校、教育、广电等部门做好教学辅导人员选配工作的基础上，村级站点利用“5+2”模式对党员群众进行培训。

双兴乡双发村是一个以玉米种植、畜牧养殖为主的农业村。村民冯树祥算不上种养大户，但却是最积极的远教参与者。他家有大约30亩地，养了50多头猪。没接触远教前，老冯种植的玉米是“19号”（玉米品种）。通过培训，他抱着试试看的心态拿出10亩地改种了“兴垦三号”。到年底一算，这一亩地就增产300多斤。再有就是，以前给地打农药，看到没作用，就以为是农药不好使，经专家讲解后，才知道农药要发挥效力与水溶比例、气候条件等因素都有很大关系。现在，冯树祥每周都往村小学跑，培训场场不落，这让他学到不少农技知识。老冯只是双发村的一个代表，在村级平台的运作下，越来越多的村民开始相信远教。现在，双发村正在筹划搞一个股份制的生猪养殖场。显然，有了村级远教平台的支持，双发村人的步子也越迈越大了。