[摘 要]本文结合审计工作实际，探讨了审计人员如何开展社会保险基金审计，总结了通过审计工作发现的社保政策执行中存在的问题，提出了促进社保政策落实的几点建议。

[关键词]社会保险政策 实施审计 建议

作者简介：范方华，在云南省审计厅工作，主要从事财政资金、社会保障资金的审计与研究。

随着社会经济的发展，社会保障制度的重要性在社会生活中的作用越来越明显，国家、单位、社会、个人对社保资金的投入将不断加大。我国的社会保险基金主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，其筹集渠道是单位缴费和个人缴费。社会保险缴费基数的申报与核定是基金筹集中最基础、最重要的环节，审计部门实施社保基金审计需要运用完整的审计程序、审计方法，进行深入细致的审计工作，才能更好地向相关部门提供政策落实情况、反映政策执行中存在的问题，以更好地促进社会保险政策执行。

一、开展社保政策执行审前调查

审计人员在审前调查阶段，不仅需要调查被审计单位的财务会计资料，还需要到相关部门调查、实实在在的查阅相关资料。

（一）调查了解。由于单位性质不同，单位缴纳社会保险种类、审计时需提供的资料，采用的审计方法也不同，审计人员应根据不同情况开展审前调查。如行政单位缴纳医疗保险，事业单位缴纳医疗保险和失业保险等。审计人员应与单位人事管理、劳资部门座谈，了解单位基本情况，包括单位性质、人员结构、工资薪金水平、上年度和审计年度人员增减变化以及在外人员情况，查阅职工花名册、工资统计台帐、社会保险费缴纳情况以及编制统计部门制发的《劳动情况表》。……