白洁纯

截至2008年年底，全国已有105家新型农村金融机构获准开业。其中，村镇银行89家，贷款公司6家，农村资金互助社10家。

这105家机构中，有77家设立在中西部地区金融机构网点覆盖低、竞争不充分的乡镇和行政村，并通过直接设立营业机构或延伸提供金融服务等手段。有效改善了38个“零银行业金融机构网点乡镇”的金融服务状况，增加了中西部地区农村金融供给。

已开业的105家机构共吸纳股金40.4亿元，吸收存款42.8亿元，贷款余额27.9亿元，累计贷款39.7亿元，其中96.8％的贷款投向农村小企业和农户，初步实现了把城市资金引入农村、把农村资金留在农村和激活农村金融市场的目的。

农村五保供养制度逐步落实初步实现应保尽保

李菲

2008年，各地深入贯彻落实《农村五保供养工作条例》，逐步将符合条件的困难群众全部纳入供养范围。自2008年2月以来，全国农村五保供养对象基本稳定在530万人左右，2008年11月底为531.7万人，初步实现应保尽保。

全国五保集中供养人数已达144万人，集中供养率从2007年的23％提高到2008年的27％。目前，集中供养水平为每人每年1968元，此2007年年底的1953元增加15元；分散供养水平为每人每年1518元，比2007年年底的1432元增加86元。此外，为应对物价上涨，有11个省份2008年给五保对象发放了临时物价补贴。

2008年至2009年，民政部计划从部本级留用的彩票公益金中安排2亿元。支持地方农村五保供养服务设施建设。