王　键

目前，十一届全国人大二次会议在人民大会堂举行记者会，由工业和信息化部部长李毅中、人力资源和社会保障部部长尹蔚民、商务部部长陈德铭就扩内需、促就业、保增长问题答记者问。

有记者问，工业和信息化部作为引导和扶持中小企业的主要部门，在面对金融危机，缓解中小企业融资难方面有何考虑?具体有哪些扶持政策?

李毅中回答说，工信部成立以后，把服务支持中小企业发展的职能划到工信部，我们感到很光荣，责任也很大。中小企业的经济总量大概占到60％，中小企业的数量占到99％以上，就业人数占到80％左右。所以中小企业非常重要。在这次金融危机中，中小企业受到的创伤是最重的，大家反映最强烈的问题就是资金短缺。如何解决中小企业融资难的问题，实际上已经一年多了。客观地讲，中小企业的资信、资产、实力确实比不上大企业，因此贷款更加困难。商业银行要考虑自己的风险、自己的盈利。怎么样能够解决这个问题呢?结症难点就是要有人给中小企业贷款担保。因此，如果担保能够打开缺口，作为一个切入点，就可以逐步解决贷款难的问题。

第一个措施，中央财政拿了10个亿，再加上地方自筹资金，加快建立中小企业的担保机构。前两天我了解到这10个亿已经分到330个担保机构，这330个担保机构可以为4万户中小企业提供2500亿的贷款，这是一个很重要的措施。另外对担保机构的营业所得，三年免征营业税，鼓励他们为中小企业担保。

第二个措施，各地地方政府、省级政府还为地县担保机构建立了再担保机构。担保机构也有风险，还要政府再出资建立再担保机构。这样就把担保的功能放大了，贷款的额度就会增加。我透露一个数字，我们和金融界商量，希望今年对中小企业贷款能够搞到6000亿以上，这样就会解决他们的困难了。

第三个措施，开拓一些其它的融资方式。比如说大家都希望资本市场创业板能够设立，这样支持自身有条件的中小企业上市、直接融资。中小企业还可以捆绑起来发集合债，我们还可以搭建一些平台让大企业支持小企业。我举个例子，比如说中国移动，实力很强，它搞3G网络，它负责网络的优化，但手机的质量上不去，不行。刚才进门的时候，有几个同志跟我讲，他用的3G手机不大好用。原因是手机质量要提高。但是制造手机的中小企业没有这个实力，中国移动就决定拿出6.5亿，和中小企业联合搞手机的开发，这样就支持了中小企业。

第四个措施，总理的政府工作报告，我们听了非常受鼓舞。中小企业发展基金去年是39亿，今年要增加到96亿。说实话，比我们原来预想的还要多，体现了国务院对中小企业的重视。这96亿分散在几个部，比如财政部、工信部、科技部，可能商务部还会有一些，即将成立部际协调会用好中小企业基金。从工信部来讲，有200亿的技术贴息改造，我们要向中小企业倾斜，特别是在轻工、纺织、电子信息这些企业搞技术改造。

第五个措施，搭建一些平台，为中小企业在技术咨询、管理咨询、培训、开拓市场方面搭建平台、互相交流，来提升中小企业自身的经营管理水平。

(中国经济网)