经过三十年的改革开放和面对金融海啸的冲击，中南海稳健与强硬双拳并举，以确保民族复兴大业的顺利推进。

2008年12月18日召开的中共纪念改革开放三十周年大会，被北京观察家评为一个颇为低调的纪念活动。

北京观察人士指出，不大张旗鼓地规划出宏伟的改革蓝图并不表明不推进改革的进程，胡锦涛的讲话是清醒而实事求是的，明显提出两个百年发展目标，引人憧憬。

不要使改革大起大落

从去年年初的冰雪灾害到后来的西藏风波、“五·一二”四川大地震、北京奥运和金融海啸，再到今年经济“保八”重任等等，中共高层面临一连串的挑战。诸多挑战使中国的经济、社会面临更复杂的不确定因素和风险。在此背景下，中南海选择了更加谨慎务实的政策。胡锦涛在讲话中明确提出今后在发展道路上要三“不”“不动摇、不懈怠，不折腾”。

中共中央党校资深党建专家叶笃初教授指出，邓小平曾经明确希望改革进程“不要大起大落，要相对稳定有序”。现在胡锦涛提出“不折腾”，与邓小平当年的想法类似，就是不希望改革大起大落。

叶教授进而指出，现在，面临全球最大的金融危机，如何应对，学者、官员以及社会各个层面之间有不同的声音，中央的决策要考虑到留有余地。要一边看一边做，慎之又慎地处理当前的危机。胡锦涛提出“在社会稳定中推进改革发展”，同时“通过改革发展促进社会稳定”，显示了中共最高层对社会稳定以及如何维持社会稳定的一个深层的思路。

著名中共党史理论研究专家陈雪薇也指出，目前中国面临的问题有四个方面：城乡的差距、经济发展方式的转变、政治体制改革和民生问题。要使中国的改革开放更加稳健，就必须有一个良好稳定的社会环境。

解决民生促社会稳定

北京学者胡星斗表示，在全球金融海啸冲击下，中国经济现已放缓，农民工、大学生、城市居民的失业状况将会恶化，因官员腐败、贫富差距过大等引发的社会冲突势必加剧，建立和谐社会面临巨大挑战。

新加坡国立大学东亚所所长郑永年指出，中国内地最近几年来“群体性事件”或者社会抗议运动，无论从发生的频繁度还是规模，都增加得很快。在当前的金融危机影响下，群体性事件正在变得越来越严峻。”

尽管无论群体性事件还是罢工，参与者所争取的还只是具体的物质利益，但如果他们的利益表达受到阻碍或者利益长期得不到满足，很容易演变成为政治性事件。

中共中央党校《学习时报》刊文指出，长期以来，在改革的价值取向和指导思想上，占人口绝大部份的普通大众并没有真正进入改革决策者的视野，致使他们中的相当一部份人在改革中陷入了相对贫困，而一个不能让社会多数民众受益的改革总是很危险的。

中国多个权威部门、研究机构以及学者们多年来的调查显示，中国的贫富差距正在拉大，基尼系数已经突破了一个社会所能容忍的贫富差距上限，而且生活在城市底层的无业失业人员、低收入者、农民工等弱势群体日趋定型，缺乏改变自己命运的渠道和机会。贫困者的代际继承效应明显增强。

因此，中国的改革和发展正进入一个新阶段。在这样一个阶段，诚如经济学家吴敬琏所说，需要对过去进行认真的反思，对未来进行慎重细致的规划。

外交政策趋于强硬

在国内政策“稳”字当头的同时，中国在外交上则日趋强硬。

去年11月26日，由于法国总统萨科齐坚持与达赖喇嘛见面，中国方面推迟了或者说是暂时取消了在法国举行的中欧领导人峰会。中法在美国新总统奥巴马上台之前进行的几轮较量，中国虽然未必获得多少利益，但法国尤其是萨科齐本人，却成为了失败者和下一个试图靠影响中国而获得威望领导人的“前车之鉴”，这对于美国候任总统奥巴马来说也是值得考虑的。

11月底，中美战略经济对话前人民币连续四个“跌停”，中国首次在对话前采取了攻势。

12月8日，中国海洋监察船进入钓鱼岛附近水域。针对日本政府的抗议；中国外交部新闻发言人强硬回应：“钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土。中方有关船只在中国管辖海域进行正常的巡航活动是无可非议的”，中方不认为在中国管辖海域开展正常的巡航活动有何“挑衅”可言，至于中方何时再派有关海监船去巡航，应由中方决定。

12月上旬，中国国家质检总局在门户网站上宣布，由于从比利时巧克力、意大利白兰地酒、英国调味酱等多种欧洲输华食品中相继检出质量安全问题，将对其进行为期九十天的“风险预警”，这期间将进行更细致的检查，并很可能查出更多的问题。

12月26日，中国军舰驶往亚丁湾、索马里海域为中国船只护航。联合国秘书长潘基文表示，这体现了中国在国际事务中发挥的重要作用。

中国外交政策的微妙变化，有着内外因素的综合作用。首先，随着综合国力不断提高，中国需要与之相适宜的外交政策。第二，在经济减缓、社会问题趋于复杂的情况下，外交上有所作为有利于提振民气。第三，国民党在台湾大选中重新上台，让中国对手手中的“台湾牌”，效力大减。第四，北京奥运会空前成功，今后“抵制”中国将变得更加难以想像。

经过了三十年的改革开放和面对金融海啸的冲击，中南海稳健与强硬双拳并举，以确保民族复兴大业的顺利推进。