夏辉智

安徽南塘村开会经常遭遇三个问题：跑题、一言堂、野蛮争论。

开会难。村主任请来曾在美国留学的袁天鹏，因地制宜为南塘村拟定了农村版“罗伯特规则”（罗伯特规则是世界上最著名的会议议事规则）。

这一被农民们称为“萝卜白菜規则”的民主议事方式，试用后，立竿见影。

“萝卜白菜规则”的好处在于：有利于议题集中，规则规定，要求辩论的人，要先表明立场，再说理由；有利于发扬民主，规则规定，每人每次发言不超过两分钟，对同一动议发言每人不超过两次，增加了议事的民主含量；促进了议事和谐，规则规定，发言者只面对主持人发表意见，其他人不得插话，不同意见双方不直接面对面争辩；提高了会议效率，由于议题集中、畅所欲言、力避干扰，提高了会议效率。

发展基层民主，是推进社会主义民主政治的必然要求。在这个进程中，我们毫无疑问应走中国特色的民主道路，不能照搬西方民主模式，但其中具体的民主运作方法不能一概排斥。南塘村的“萝卜白菜规则”，就是一种有益的尝试。